Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2006 г. N А26-3247/2006-212 Производство по делу о взыскании по иску ИФНС с Предпринимателя штрафа прекращено, поскольку размер взыскиваемой суммы не превышает установленного предела, а следовательно, подлежит взысканию во внесудебном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 октября 2006 г. N А26-3247/2006-212

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Морозовой Н.А., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев 16.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.06.2006 по делу N А26-3247/2006-212 (судья Яковлев В.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Шаповаленко Светланы Алексеевны 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением суда от 20.06.2006 производство по делу прекращено на основании пункта 1 статьи 103.1 НК РФ, пункта 7 статьи 114 НК РФ, пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит определение от 20.06.2006 отменить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Шаповаленко С.А. 21.10.2005 представила в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2005 года.

Инспекция провела камеральную проверку указанной декларации и установила, что она представлена с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 174 НК РФ.

По результатам проверки налоговый орган составил докладную записку от 02.11.2005 N 12-23/463 и вынес решение от 21.12.2005 N 12-02/571 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 100 руб. штрафа. Предпринимателю направлено требование от 26.12.2005 N 409 об уплате штрафа в срок до 05.01.2006.

Поскольку штраф в добровольном порядке не уплачен, Инспекция 10.04.2006 обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, сославшись на положения пункта 1 статьи 103.1, пункта 7 статьи 114 НК РФ и пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ, вступившей в силу с 01.01.2006, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 7 статьи 114 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", вступившего в силу с 1 января 2006 года, установлено, что взыскание с организаций штрафа, размер которого не превышает пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, осуществляется на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа.

Названными нормами предусматривается иной порядок взыскания санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов без обращения в суд.

В связи с этим при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании санкций, которые в соответствии со статьей 103.1 НК РФ взыскиваются названными органами самостоятельно, в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Названная позиция изложена в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 и постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 30.

Поскольку заявленный размер штрафа не превышал пяти тысяч рублей и заявление было подано в Арбитражный суд Республики Карелия после 31 декабря 2005 года, арбитражный суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что указанный штраф не подлежит взысканию в судебном порядке, обоснованно вынес определение о прекращении производства по делу, правильно применил нормы процессуального права и поэтому нет оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.06.2006 по делу N А26-3247/2006-212 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.А. Морозова

Л.И. Корабухина