Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 октября 2006 г. N А52-7338/2004/2
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Абакумовой И.Д. и Дмитриева В.В.,
при участии индивидуального предпринимателя Чернова П.В., от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области Непиющей А.Г. (доверенность от 15.09.2005 N 220) и Шахлиной Н.И. (доверенность от 25.05.2006 N 331),
рассмотрев 12-16.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение от 15.03.2006 (судья Орлов В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 30.06.2006 (судьи Циттель С.Г., Леднева О.А., Разливанова Т.А.,) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-7338/2004/2,
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову, реорганизованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области, (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Чернова Павла Владимировича 3 384 672 руб. недоимок, пеней и налоговых санкций в соответствии с решением налогового органа от 05.07.2004 N 11-04/1503.
Решением от 31.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2005, суд взыскал с Чернова П.В. 1 298 876,6 руб., в том числе 776 176,3 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), 222 702,3 пеней и 300 000 руб. штрафа, а в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 02.09.2005 отменил указанные судебные акты в части удовлетворения заявленных требований, а дело в этой части направил на новое рассмотрение, предложив суду провести сверку расчетов и дать правовую оценку счетам-фактурам в соответствии с пунктами 2, 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.
Решением от 15.03.2006 суд взыскал с Чернова П.В. в доход соответствующего бюджета 551 117,76 руб., в том числе 339 767,70 руб. недоимки, 111 350 руб. пеней и 100 000 руб. штрафа, снизив в порядке пункта 3 статьи 114 НК РФ размер налоговых санкций, установленный статьями 119 и 122 НК РФ, а в удовлетворении остальной части требований Инспекции отказал.
Апелляционная инстанция постановлением от 30.06.2006 изменила решение суда от 15.03.2006: взыскала с Чернова П.В. 152 851,64 руб., в том числе 90 765 руб. недоимки по НДС и 7086,14 руб. пеней, а также 5000 руб. штрафа за неуплату НДС и 50 000 руб. штрафа за несвоевременное представление деклараций, тоже снизив размер налоговых санкций на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 НК РФ, а в удовлетворении остальной части требований отказала.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить ее требования. По мнению налогового органа, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением пункта 2 статьи 169 НК РФ, так как представленные в суд первой инстанции "счета-фактуры и платежные документы нельзя принять в качестве доказательств, подтверждающих уплату НДС в бюджет". При этом податель жалобы указывает на то, что в счетах-фактурах общества с ограниченной ответственностью "Мелани Трейд" (далее - ООО "Мелани Трейд") не указаны адреса покупателя и грузополучателя; в счетах-фактурах, выставленных в 2002-2003 годах от имени общества с ограниченной ответственностью "Ромол СК" (далее - ООО "Ромол СК"), указан расчетный счет продавца, который действовал в период с 28.03.2000 по 07.09.2001, а подпись руководителя и оттиск печати этой организации не соответствуют образам подписи и печати, представленных банком; счета-фактуры, выставленные от имени общества с ограниченной ответственностью "Алмаз" (далее - ООО "Алмаз"), не подтверждают факт уплаты НДС, так как названная организация ликвидирована в 2004 году; во всех счетах-фактурах общества с ограниченной ответственностью "Регион Телесеть" (далее - ООО "Регион Телесеть") указаны идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) 7702030390, который принадлежит открытому акционерному обществу "Телекомпания APT" (далее - ОАО "Телекомпания APT"), и адрес поставщика, не соответствующий юридическому адресу и адресу его исполнительного органа, а подписаны эти счета-фактуры лицом, которое не является руководителем названной организации; в счетах-фактурах ООО "Регион Телесеть" и общества с ограниченной ответственностью "Интерлэнт" (далее - ООО "Интерлэнт") отсутствует подпись главного бухгалтера.
В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы жалобы, а предприниматель просил оставить ее без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства 12.10.2006 суд кассационной инстанции объявил в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перерыв до 16 часов 16.10.2006.
Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно акту от 31.05.2004 N 11-04/1103 (том 1, листы дела 9-22) Инспекция провела выездную проверку соблюдения предпринимателем Черновым П.В. налогового законодательства в 2001-2003 годах, в ходе которой выявила ряд правонарушений, повлекших неуплату налогов, в том числе НДС.
Принятым по результатам проверки решением от 05.07.2005 N 11-04/1503 Инспекция привлекла предпринимателя к ответственности, установленной пунктами 1 и 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 и статьей 123 НК РФ, за несвоевременное представление налоговых деклараций, в том числе по НДС за 2001 - ноябрь 2003 года штраф в размере 2 302 841,02 руб. и за декабрь 2003 года - в размере 3 657,09 руб.; за неполную уплату НДС за 2001-2003 годы штраф в размере 250 035,86 руб.; за неполное перечисление налоговым агентом суммы НДС, подлежащей перечислению в бюджет, штраф в размере 24,81 руб. Вместе с тем Чернову П.В. предложено в срок, указанный в требовании, уплатить суммы налоговых санкций, неуплаченных налогов и пеней, в том числе 1 256 018,55 руб. НДС и 403 370,27 руб. пеней.
На основании этого решения предпринимателю направлены требования от 05.07.2004 N 6738 об уплате налогов и пеней, в том числе по НДС, и N 6739 об уплате налоговых санкций в срок до 24.07.2004. Поскольку Чернов П.В. не исполнил требования налогового органа в установленный срок, Инспекция 30.11.2004 обратилось в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя 4 383 772,03 руб. недоимок, пеней и налоговых санкций в соответствии с ее решением от 05.07.2005 N 11-04/1503. Однако впоследствии налоговый орган уменьшил размер заявленных требований до 3 431 711,04 руб., так как в результате проверки первичных документов, дополнительно представленных Следственным управлением при УВД Псковской области, вышестоящий налоговый орган - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковской области - произвел перерасчет сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет, и решением от 07.09.2004 N 12-05/2031 внес изменения в решение Инспекции, а именно: уменьшил размер налоговых санкций, подлежащих взысканию на основании пунктов 1-2 статьи 119 и пункта 1 статьи 122 НК РФ; отменил решение Инспекции в части привлечения предпринимателя к ответственности по статье 123 НК РФ, а также уменьшил суммы недоимки и пеней по НДС до 1 186 172,91 руб. и 369 012,39 руб. соответственно.
В результате повторного рассмотрения настоящего дела в части взыскания недоимки, пеней и налоговых санкций по НДС суд первой инстанции взыскал с предпринимателя 551 117,76 руб., признав обоснованным в силу пункта 2 статьи 169 НК РФ доначисление 339 767,7 руб. НДС за 2002-2003 годы и 111 350,06 руб. пеней и уменьшив до 100 000 руб. размер налоговых санкций, установленных пунктами 1-2 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 НК РФ. В удовлетворении остальной части требований по НДС суд отказал.
Апелляционная инстанция, изменив решение суда от 15.03.2006, взыскала с Чернова П.В. 152 851,64 руб., в том числе 90 765 руб. недоимки, 7086,14 руб. пеней и 55 000 руб. штрафов, дополнительно снизив размер налоговых санкций за неуплату НДС и несвоевременное представление деклараций, а в удовлетворении остальной части за
