Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2006 г. N А56-36233/2005 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении заявителю процентов за несвоевременный возврат НДС и об обязании ответчика обеспечить выплату процентов удовлетворено, так как НДС возвращен налогоплательщику по истечении предусмотренного НК РФ срока, а проценты за нарушение срока возврата не начислены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 октября 2006 г. N А56-36233/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 октября 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 сентября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Нырковой П.А. (доверенность от 25.05.2006 N 03-06/05079),

рассмотрев 30.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2006 (судья Захаров В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2006 (судьи Семиглазов В.А., Згурская М.Л., Масенкова И.В.) по делу N А56-36233/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Северо-Запад-Ойл" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении Обществу 130 174 руб. 28 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за март 2003 года, и об обязании Инспекции обеспечить выплату указанной суммы процентов в порядке пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 03.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.05.2006, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, при определении количества дней просрочки возврата налога необходимо учитывать только рабочие дни. Налоговый орган также указывает на то, что заявление Общества о возмещении НДС не содержит точного указания на способ такого возмещения, в связи с чем он не мог своевременно возвратить налог.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Представители Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.04.2003 налогоплательщик представил в Инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0 % за март 2003 года, в которой указал 501 474 руб. налога к возмещению, а также предусмотренные статьей 165 НК РФ документы.

По результатам камеральной проверки декларации и документов налоговый орган вынес решение от 18.07.2003 N 49-11/593 о возмещении налогоплательщику 501 474 руб. НДС за март 2003 года.

Заявление о возврате указанной суммы налога Общество представило в Инспекцию 10.07.2003 (л.д. 32).

По заключению Инспекции от 23.06.2006 Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу 30.06.2005 платежным поручением N 173 возвратило 501 474 руб. налога на расчетный счет заявителя (л.д. 25).

Возврат НДС был произведен без начисления процентов за несвоевременный возврат, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Согласно абзацу второму данного пункта возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по НДС, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных названным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С учетом положений пункта 4 статьи 176 НК РФ суды правильно определили, что спорная сумма налога подлежала возврату Обществу не позднее 15.08.2003. Между тем из материалов дела видно, что НДС возвращен налогоплательщику 30.06.2005, то есть по истечении указанного срока, а проценты за нарушение срока возврата налога не начислены.

В связи с изложенным суды обоснованно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении Обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за март 2003 года, и обязали налоговый орган возвратить заявителю 130 174 руб. 28 коп. процентов.

Податель жалобы считает, что при расчете процентов суды неправильно определили количество дней просрочки возврата налога. По мнению Инспекции, следует учитывать только рабочие дни, поскольку в нерабочие дни организации не несут денежных потерь, а согласно статье 6.1 НК РФ срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели, причем неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд.

Кассационная коллегия отклоняет этот довод налогового органа как несостоятельный.

Из абзаца двенадцатого пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что проценты начисляются при нарушении срока возврата НДС с учетом периода просрочки этого возврата. Названной нормой не предусмотрено исключение выходных и праздничных дней из периода просрочки.

Статья 6.1 НК РФ не подлежит применению при исчислении спорного периода. Данной нормой регламентируется порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. В рассматриваемом случае таким сроком является срок возврата НДС Обществу, а не порядок определения периода времени, в течение которого Инспекция незаконно бездействовала и не исполняла свою обязанность по возврату налога.

Налоговый орган необоснованно ссылается и на то, что в заявлении о возмещении НДС Общество не указало способ такого возмещения - возврат или зачет налога. Между тем в названном заявлении Общество просит Инспекцию зачислить на его расчетный счет 501 474 руб. НДС за март 2003 года. Таким образом, из текста заявления видно, что налогоплательщик не заявляет о зачете НДС в счет текущих платежей, а просит вернуть подлежащую возмещению сумму налога путем перечисления на расчетный счет.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2006 по делу N А56-36233/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Б. Мунтян Е.В. Боглачева

Н.А. Морозова