Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2006 г. N А56-58722/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении и невыплате процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и об обязании налогового органа начислить проценты, а также направить соответствующее заключение в органы федерального казначейства удовлетворен, так как вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки, а поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 ноября 2006 г. N А56-58722/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Михайловской Е.А., Подвального И.О.,

при участии от закрытого акционерного общества "Тидекс" Оттевой С.А. (доверенность от 16.11.05), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Нырковой П.А. (доверенность от 25.05.06 N 03-06/05079),

рассмотрев 07.11.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.06 (судья Денего Е.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.06 (судьи Семиглазов В.А., Горбачева О.В., Протас Н.И.) по делу N А56-58722/2005,

установил:

Закрытое акционерное общество "Тидекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении и невыплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2004 года, и обязании налогового органа начислить 27 373 руб. процентов и направить соответствующее заключение о начислении процентов в органы федерального казначейства.

Решением суда от 17.04.06, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.07.06, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, инспекция вынесла решение об отказе обществу в возмещении НДС в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, в связи с чем оснований для начисления процентов не имеется.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их правомерность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 25.05.05, вступившим в законную силу по делу N А56-2324/2005 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал недействительным решение инспекции от 15.11.04 N 11 об отказе обществу в возмещении НДС по экспортным операциям за июль 2004 года. Суд обязал налоговый орган возвратить налогоплательщику 217 201 руб. НДС за указанный период.

Налог фактически возвращен обществу 29.11.05.

Поскольку суммы налога возвращены заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов за несвоевременный возврат НДС, общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

Возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-2324/2005 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки. Поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа - неначисление процентов и обязали инспекцию выплатить обществу 27 373 руб. за нарушение срока возврата НДС. Размер процентов определен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы инспекции нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.06 по делу N А56-58722/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Е.А. Михайловская

И.О. Подвальный