Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 ноября 2006 г. N А56-18174/2006
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,
при участии от ООО "Лентрансгаз" Лапониной И.В. (доверенность от 03.02.2006),
рассмотрев 07.11.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2006 (судья Третьякова Н.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 (судьи Тимошенко А.С., Лопато И.Б., Фокина Е.А.) по делу N А56-18174/2006,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального межрайонного отдела по Подпорожскому и Тихвинскому районам Управления Роснедвижимости (далее - Управление) от 12.04.2006 N 3.
Решением от 02.06.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006, заявление Общества оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, Общество незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку его вина в совершении правонарушения отсутствует.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Управление о времени и месте судебного разбирательства извещено, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 12.04.2002 администрацией муниципального образования "Подпорожский район" Ленинградской области (далее - Администрация) вынесено постановление N 518 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" под строительство газопровода-отвода к городу Подпорожье (левобережная часть) и сопутствующих сооружений" (далее - Постановление). Согласно пункту 1 Постановления Обществу предоставлены земельные участки под строительство газопровода с сопутствующими инженерными сооружениями площадью 5,03 га из земель муниципальной собственности города Подпорожье, не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность на условиях аренды. Пунктом 3.4 Постановления Обществу предписано заключить договор аренды с Администрацией.
Управление, установив, что земельные участки, предоставленные Обществу в соответствии с Постановлением, используются под размещение дома оператора и газораспределительной станции без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, составило протокол от 30.03.2006 об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). На основании названного протокола, Управление 12.04.2006 вынесло постановление N 3 о привлечении Общества к административной ответственности за использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии с частью первой статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его
