Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2006 г. N А42-1911/2006 Кассационная жалоба об отмене постановления и определения суда о прекращении производства по делу не удовлетворена, поскольку законодательством о налогах и сборах предусмотрен внесудебный порядок взыскания налоговых санкций в установленных пределах

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 ноября 2006 г. N А42-1911/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Михайловской Е.А.,

рассмотрев 28.11.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Апатиты Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 10.05.06 (судья Галко Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.06 (судьи Борисова Г.В., Згурская М.Л., Масенкова И.В.) по делу N А42-1911/2006,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Апатиты Мурманской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мир" (далее - общество) 100 руб. штрафа, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением суда от 10.05.06, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.09.06, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебные акты. Податель жалобы считает, что он правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества 100 руб. штрафа в порядке пункта 3 статьи 46 НК РФ.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.05 N 137-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения и дополнения в нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок взыскания налоговых санкций.

В силу пункта 7 статьи 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

В статье 103.1 НК РФ (введена Федеральным законом от 04.11.05 N 137-ФЗ) определен порядок взыскания налоговой санкции на основании решения налогового органа. Согласно пункту 1 названной статьи в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из приведенных норм следует, что с 01.01.2006 законодательством о налогах и сборах предусмотрен внесудебный порядок взыскания налоговых санкций в установленных пределах.

В связи с этим Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 20.02.06 N 105 разъяснил, что при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 и в случае принятия к производству заявлений о взыскании налогов и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.,

Из материалов дела видно, что заявление инспекции о взыскании с налогоплательщика 100 руб. штрафа направлено в Арбитражный суд Мурманской области в марте 2006 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ. Арбитражный суд принял заявление к производству определением от 21.03.06

При таких обстоятельствах суд обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы на положения пункта 3 статьи 46 НК РФ, поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению статья 103.1 и пункт 7 статьи 114 НК РФ, которые не содержат отсылок к статье 46 НК РФ, а предусматривают специальный порядок взыскания сумм налоговых санкций с налогоплательщиков.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 10:05.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.06 по делу N А42-1911/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Апатиты Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Е.А. Михайловская