Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2006 г. N А21-2065/2006 Заявление Предпринимателя об обязании ИФНС возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворено, поскольку судом установлено и налоговым органом не оспаривается наличие у заявителя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ; при таких обстоятельствах обязанность по возврату Предпринимателю излишне уплаченных взносов следует возложить на Инспекцию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 декабря 2006 г. N А21-2065/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 12.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Вячеславовича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2006 по делу N А21-2065/2006 (судья Сычевская С.Н.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузнецов Сергей Вячеславович обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду (далее - Инспекция) возвратить 14 408 руб. 49 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 23.06.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение арбитражного суда отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, полномочиями по возврату излишне уплаченных страховых взносов обладают налоговые органы.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Кузнецов С.В. имеет статус индивидуального предпринимателя и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Кузнецов С.В. перечислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года в сумме 14 408 руб. 49 коп., ошибочно указав в платежных поручениях (от 16.02.2005 N 36, от 15.03.2005 N 71, от 31.03.2005 N 87, от 06.05.2005 N 134, от 30.06.2005 N 210, от 30.06.2005 N 207, от 12.08.2005 N 265, от 01.09.2005 N 290, от 07.10.2005 N 311) код бюджетной классификации 18210202030061000160, предусмотренный для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа (листы дела 13-21).

В заявлении от 03.11.2005, направленном в адрес Инспекции, предприниматель Кузнецов С.В. просил возвратить страховые взносы, уплаченные по неправильным кодам бюджетной классификации, на его расчетный счет (лист дела 6).

Инспекция письмом от 01.02.2006 оставила заявления предпринимателя без исполнения и возврат не произвела, ссылаясь на то, что вопросы, связанные с уплатой страховых взносов, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, относятся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Считая действия Инспекции незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пришел к выводу о том, что действующим законодательством обязанность по возврату страхователям излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а заявление предпринимателя Кузнецова С.В. - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Приказом от 16.12.2004 N 116н Министерства финансов Российской Федерации утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок). Пунктом 18 Порядка установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Из анализа указанных норм права следует, что Инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством полномочиями по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обладает Фонд.

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается наличие у заявителя 14 408 руб. 49 коп. переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 9 месяцев 2005 года по коду 18210202030061000160.

При таких обстоятельствах обязанность по возврату предпринимателю Кузнецову С. В. 14 408 руб. 49 коп. излишне уплаченных страховых взносов следует возложить на Инспекцию, отменив при этом решение суда от 23.06.2006.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить предпринимателю Кузнецову С.В. из федерального бюджета 1 557 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в арбитражный суд и кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2006 по делу N А21-2065/2006 отменить.

Заявление предпринимателя Кузнецова Сергея Вячеславовича удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду принять решение о возврате предпринимателю Кузнецову Сергею Вячеславовичу, проживающему по адресу: Калининградская область, город Калининград, улица Аллея Смелых, дом 38А, квартира 7, имеющему ИНН 391000069962, 14 408 руб. 49 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Возвратить предпринимателю Кузнецову Сергею Вячеславовичу из федерального бюджета 1 557 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции Сбербанка России от 25.04.2006 N 154 и платежному поручению от 11.08.2006 N 454.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов