Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 26 июля 2006 г. N 44г-397 Дело по иску Гражданина об обязании ПФ РФ включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, отдельные периоды, частично направлено на новое рассмотрение, так как, в частности, судом не учтено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях, в перечень которых включены подростковые клубы (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 26 июля 2006 г. N 44г-397
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего: Миронова Л.А.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Богословской И.И. и Березкина В.Г.

рассмотрел в судебном заседании 26.07.2006 года дело по иску Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе об обязании зачесть спорные периоды педагогической деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

на основании надзорной жалобы Р. и определения судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения Р.,

Президиум установил:

Решением Выборгского районного суда от 07 марта 2006 года Управление Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Р. с 01 сентября 1984 года по 31 августа 1985 года в должности концертмейстера-педагога Рощинской детской музыкальной школы; с 01 января 1992 года по 27 декабря 1992 год в должности педагога по сольфеджио и музыкальной литературе Рощинской детской музыкальной школы. В удовлетворении остальных требований Р. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2006 года решение Выборгского районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Р. просит отменить состоявшееся решение суда и определение судебной коллегии в части отказа ей в иске.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 09.06.2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30 июня 2006 года дело передано для рассмотрения в суд надзорной инстанции-президиум Санкт-Петербургского городского суда.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения суда о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что решение суда и определение судебной коллегии подлежат частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отказывая истице в иске об обязании ответчика включить в трудовой стаж работу в должности музыкального работника в детских яслях Таганрогского кожевенного завода, суд в решении указал, что истица не представила доказательств, подтверждающих выполнение ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Суд также указал в решении, что в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, поименована такая должность как "преподаватель", однако Список не содержит таких учреждений как " клуб", " Жилищно-производственный трест" и по этим основаниям отказал истице в иске об обязании включить в трудовой стаж ее работу в должности преподавателя в клубе.

Кроме того, суд отметил в решении, что в период с 01.10.1981 года по 28 мая 1982 год истица работала в детском саду N 36 в должности музыкального работника, однако не высказал никакого суждения по данной части исковых требований истицы, сославшись на нормы ст. 196 ГПК РФ, предусматривающей, что суд принимает решение по заявленным требованиям.

В отзыве на иск, имеющийся в материалах дела, Управление ПФ ссылается на то, что на момент работы истицы в детских яслях Кожевенного завода в должности музыкального работника действующим пенсионным законодательством вообще не предусматривалось право на досрочную пенсию педагогическим работникам. При этом они ссылались на Постановления Совмина СССР N 1044 от 04.08.1956 года и N 590 от 03.08.1972 года "Об утверждении положения о порядке и выплате пенсий".

Вместе с тем, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам в рассматриваемый период была предусмотрена Законом СССР " О государственных пенсиях" от 14.07.1956 года и Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1379 " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", где содержится перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам.

Согласно действующему законодательству СССР на период работы в детских яслях Кожевенного завода и Детском саду N 36 должность музыкального работника в детских дошкольных учреждениях включалась в педагогический стаж и давала этим работникам право на льготную пенсию вне зависимости от нормы рабочего времени, так как понятие нормы рабочего времени для этой категории работником до 29.10.2002 г. года не применялось.

Согласно разъяснениям Государственного Комитета Сомина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 19 пенсии педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, музыкальным руководителям /музыкальным работника/ следует назначать как руководителям- воспитателям и воспитателям.

Таким образом, пенсия для музыкальных работников была предусмотрена, а указаний на норму рабочего времени до Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей..." нет.

Конституционный суд РФ в своем Определении от 06 марта 2003 года и Постановлении от 03 июня 2004 года установил сохранение ранее приобретенных пенсионных прав на назначение льготных пенсий по спискам должностей и организаций, определявшихся законами, действовавшим на период выполнения трудовой деятельности.

Несмотря на то, что период работы в детском саду N 36 в должности музыкального работника с 01 октября 1981 года по 28 мая 1982 год указан в исковом заявлении, суд необоснованно уклонился от вынесения решения по данному вопросу.

Работа в спорный период в подростковом клубе с 24.10.1981 года по 31.08.1984 год в должности преподавателя фортепиано также не включена в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд не учтено, что в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 п. 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях. Перечень внешкольных учреждений утвержден Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 года N 280, в который, наряду с Домом и Дворцом пионеров, входят и подростковые клубы.

В Постановлениях Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 в п. 2, а также в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях /организациях/ и должностях, предусмотренных Перечнем, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.07.2001 года также подтверждено, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которой они состояли в трудовых отношениях.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Выборгского районного суда от 07 марта 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2006 года отменить в части отказа истице в иске, и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председатель

Л.А. Миронов