Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2006 г. N А44-1456/2006-3 Производство по заявлению ПФ РФ о взыскании с Главы крестьянского хозяйства задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование прекращено, поскольку действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания Фондом со страхователей - Предпринимателей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающих определенного предела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 декабря 2006 г. N А44-1456/2006-3

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 19.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде на определение от 14.08.2006 (судья Ларина И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2006 (судьи Духнов В.П., Разживина А.А., Янчикова Н.В.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-1456/Z006-3,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства Екимова Николая Зинаидовича 1 861 руб. 92 коп., в том числе 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год и 61 руб. 92 коп. пеней.

Определением суда от 14.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2006, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон N 167-ФЗ) в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ (далее - Закон N 137-ФЗ) просит определение от 14.08.2006 и постановление от 12.10.2006 отменить, заявление Фонда удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство Екимова Н.З. 04.02.1991 приобрело статус юридического лица, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц (листы дела 12-14). Кроме того, в реестре содержатся сведения о нахождении крестьянского хозяйства в стадии ликвидации.

Глава крестьянского хозяйства Екимов Н.З. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 09.10.1991.

Согласно статье 7 Закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее - Правила).

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом N 137-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения и дополнения в Закон N 167-ФЗ.

В соответствии со статьями 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ (в редакции Закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.

Таким образом, с 01.01.2006 действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания Фондом со страхователей - индивидуальных предпринимателей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающих определенного предела.

Из материалов дела следует, что определением от 21.06.2006 суд первой инстанции принял к производству заявление Фонда о взыскании с главы крестьянского хозяйства Екимова Н.З. 1 861 руб. 92 коп. страховых взносов и пеней, поступившее в суд 20.06.2006, а определением от 14.08.2006 прекратил производство по делу.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 20.02.2006 N 105 разъяснил, что в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах определение от 14.08.2006 и постановление от 12.10.2006 являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 14.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2006 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-1456/2006-3 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов