Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2006 г. N А56-57431/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за нарушение сроков возврата из бюджета НДС, а также об обязании Инспекции выплатить сумму процентов удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что сумма налога возвращена Обществу с пропуском совокупности сроков, установленных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2006 г. N А56-57431/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Дмитриева В.В., Троицкой Н.В.,

при участии от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Алексеевой М.А. (доверенность от 25.06.06 N 03-06/10451), от закрытого акционерного общества "Росбалт" Богдановой Д.И. (доверенность от 25.09.06),

рассмотрев 18.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 (судья Бойко А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 (судьи Горбачева О.В., Петренко Т.И., Шестакова М.А.) по делу N А56-57431/2005,

установил:

Закрытое акционерное общество "РОСБАЛТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении и невыплате процентов за нарушение срока возврата из бюджета 21 811 312 рублей налога на добавленную стоимость за январь 2004 года, а также об обязании инспекции выплатить 3 824 064 руб. процентов.

Решением суда первой инстанции от 18.05.2006 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Податель жалобы считает, что инспекцией соблюден срок вынесения решения, установленный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, налоговый орган указывает, что проценты следует исчислять с момента вступления в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2005 по делу N А56-23437/04.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель общества просил оставить решение и постановление в силе, указывая на их законность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2004 года, а также документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающие право налогоплательщика на применение ставки 0 процентов и заявление от 21.05.2004 о возврате налога на добавленную стоимость на расчетный счет. Решением от 30.04.2004 N 10-10/168 обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации по ставке 0 процентов за январь 2004 года. Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании его недействительным и обязании инспекции возместить путем возврата на расчетный счет 21 811 912 руб. 94 коп. и путем зачета 1 646 руб. 06 коп. налога на добавленную стоимость. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2005 по делу N А56-25437/2004, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2005, решение налоговой инспекции от 30.04.2004 N 10-10/168 признано недействительным. Одновременно суд обязал инспекцию возместить обществу 21 813 559 руб. налога на добавленную стоимость за январь 2004 года путем возврата на расчетный счет и путем зачета. Указанная сумма налога возвращена налогоплательщику в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации 31.10.2005, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В связи с тем, что налоговой инспекцией нарушены сроки возврата налога на добавленную стоимость, установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, и, полагая, что бездействие налоговой инспекции, выразившееся в непринятии решения о начислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость, не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования общества, указали на правомерность требований налогоплательщика и правильность представленного им расчета суммы процентов.

Пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В соответствии с названным пунктом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. Если налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, он обязан представить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения этого решения. В случае если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решения об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней. Возврат осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом совокупности сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.

В данном случае заявление о возврате налога представлено обществом в налоговую инспекцию 21.05.2004. Денежные средства в соответствии с выпиской с лицевого счета налогоплательщика фактически возвращены 31.10.2005. Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и не оспариваются налоговой инспекцией.

Таким образом, поскольку сумма налога возвращена обществу с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая инспекция не вынесла в установленный срок законное и обоснованное решение, учитывая, что Общество имеет право на возврат суммы налога, подлежащей возмещению, а также то, что Обществом соблюдены условия получения возврата суммы налога (подано заявление о возврате), то следует признать правомерным решение суда о признании незаконным бездействия налоговой инспекции и обязании ее принять решение о выплате Обществу 3 824 064 рублей процентов за нарушение срока возврата из бюджета 21 811 312 рублей налога на добавленную стоимость за январь 2004 года.

Расчет суммы процентов также соответствует нормам пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и не оспаривается сторонами.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2006 по делу N А56-57431/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова В.В. Дмитриев

Н.В. Троицкая