Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2006 г. N А44-1815/2006-7 Заявление АОЗТ о признании недействительным решения ИФНС в части отказа в возмещении из бюджета НДС удовлетворено, так как АОЗТ документально подтвердило правомерность применения ставки НДС 0% и факт уплаты сумм НДС по счетам-фактурам, выставленным АОЗТ поставщиком товаров (работ, услуг), приобретенных как для экспортного производства, так и для производства на внутреннем рынке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 декабря 2006 г. N А44-1815/2006-7

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Корпусовой О.А., Самсоновэй Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 16.08.2006 по делу N А44-1815/2006-7 (судья Духнов В.П.),

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Фирма "Новоцмет" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признаний недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - налоговая инспекция) от 20.06.2006 N 2.5-12/807 в части отказа в возмещении из бюджета 228 814 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2005 года.

Решением суда первой инстанции от 16.08.2006 заявленные Обществом требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять по делу новое решение.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с реализацией товара на экспорт Общество 24.03.2006 представило в налоговую инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0 % за декабрь 2005 года и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По результатам камеральной проверки декларации и документов налоговая инспекция приняла решение от 20.06.2006 N 2.5-12/807, пунктом 3 которого отказала в возмещении 228 814 руб. НДС по декларации за декабрь 2005 года. Основанием для принятия такого решения послужил вывод налогового органа о неправомерном предъявлении налоговых вычетов в размере 228 814 руб. по декларации за декабрь 2005 года, поскольку в ходе контрольных мероприятий не подтвержден факт формирования источника возмещения НДС в бюджете.

Общество, считая решение налогового органа в этой части незаконным, обжаловало его в арбитражный суд.

Право налогоплательщика на возмещение НДС и порядок реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ. Порядок реализации права на возмещение НДС при осуществлении экспортных операций установлены статьей 165, пунктами 1-2 статьи 171, пунктами 1, 3 статьи 172 и пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В силу названных норм для подтверждения права на возмещение налога, уплаченного при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ), налогоплательщик должен представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и указанные в пункте 1 статьи 165 НК РФ документы, на основании которых налоговый орган обязан в трехмесячный срок принять решение о возмещении налога или об отказе в его возмещении (полностью или частично). Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату им сумм налога, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность налогоплательщика подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога при экспорте товаров производится не позднее трех месяцев со дня представления в налоговый орган декларации по ставке 0% и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками товаров (работ, услуг). При таких обстоятельствах несостоятельны доводы налоговой инспекции об отсутствии у нее сведений об уплате в бюджет сумм НДС поставщиком Общества.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, именно налоговые органы обязаны в силу статей 32, 82, 87 НК РФ осуществлять налоговый контроль и вправе в порядке статей 45 - 47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении поставщиками экспортированных товаров, являющихся самостоятельными налогоплательщиками, обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника для возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, а также реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.10.2003 N 329-О разъяснил, что истолкование статьи 57 Конституции Российской Федерации в системной связи с другими положениями Конституции Российской Федерации не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Правомерность применения Обществом ставки 0 % и факт уплаты сумм НДС по счетам-фактурам, выставленным Обществу поставщиком товаров (работ, услуг), приобретенных как для экспортного производства, так и для производства на внутреннем рынке налоговым органом не оспариваются.

Таким образом, следует признать, что общество выполнило все условия, необходимые для возмещения из бюджета НДС за проверяемый период.

Поскольку дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 16.08.2006 по делу N А44-1815/2006-7 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова О.А. Корпусова

Л.А. Самсонова