Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 декабря 2006 г. N А05-5619/2006-11 Иск ООО о признании незаконными действий Таможни по корректировке таможенной стоимости вывезенного товара удовлетворен, так как Общество подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки, а Таможня не обосновала необходимость ее корректировки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 декабря 2006 г. N А05-5619/2006-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Кочеровой Л.И., Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Экс-металл" Селезневой Н.А. (доверенность от 20.11.06 N 175),

рассмотрев 20.12.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение от 27.06.06 (судья Шадрина Е.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 18.09.06 (судьи Тряпицына Е.В., Бекарова Е.И., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5619/2006-11,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экс-металл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Архангельской таможни (далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, вывезенного по грузовой таможенной декларации N 10203100/240306/0000718. Решением суда от 27.06.06 заявление общества удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.06 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в связи с неправильным, по ее мнению, применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. Податель жалобы считает корректировку таможенной стоимости вывезенного товара правомерной, поскольку представленные заявителем документы являются недостоверными и недостаточными для ее подтверждения. Признаки недостоверности сведений выражаются в значительном отличии цены сделки от цен с идентичными и однородными товарами при сопоставимых условиях, а также в реализации обществом товара по цене ниже его себестоимости.

Кроме того, по мнению таможенного органа, декларант необоснованно не включил в таможенную стоимость товара расходы, понесенные им в связи с уплатой налогов, взимаемых на таможенной территории Российской Федерации и не подлежащих компенсации при вывозе товара, а также сумму подлежащей уплате вывозной таможенной пошлины.

Таможня также указывает на то, что таможенная стоимость товара скорректирована исходя из требований о максимально возможной сопоставимости условий продажи (по наименованию, коду, количеству товара и коммерческим условиям поставки).

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей таможни, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в марте 2006 года в соответствии с генеральным соглашением от 10.01.06 N 01/01-2006, заключенным с компанией "Brodr. London Trading AS" (Норвегия), общество вывезло с таможенной территории Российской Федерации товар - лом и отходы черных металлов группы 3А. При таможенном оформлении товара по грузовой таможенной декларации N 10203100/240306/0000718 заявитель определил его таможенную стоимость по цене сделки и представил в таможню сведения, относящиеся к ее определению.

Таможня, посчитав представленные сведения недостаточными, запросила у общества дополнительные документы: бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимого товара, калькуляцию стоимости (себестоимости) товара, банковские платежные документы об оплате счетов-фактур по декларируемой партии товара, договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами, приказ об учетной политике организации с приложением форм предоставляемых документов, счет-фактуру, лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

Заявитель представил дополнительно запрошенные документы, за исключением договоров и платежно-расчетных документов с третьими лицами, причины непредставления которых объяснены в письме от 27.03.06 N 89. По итогам рассмотрения представленных документов таможня осуществила корректировку таможенной стоимости товара по цене сделки с однородным товаром, вывезенным по грузовой таможенной декларации N 10216080/220306/0027413. Изменение величины таможенной стоимости товара повлекло дополнительное начисление декларанту таможенных платежей.

Признавая оспариваемые действия таможенного органа незаконными, суды первой и апелляционной инстанций подтвердили правомерность определения обществом таможенной стоимости по цене сделки и посчитали, что таможня не обосновала необходимость ее корректировки.

Кассационная коллегия считает, что суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права, а изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в редакции Федерального закона от 08.11.05 N 144-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

На момент вывоза спорного товара действовал Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461.

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. При этом в таможенную стоимость вывозимых товаров также включаются перечисленные в подпунктах "а" -"ж" цитируемого пункта расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки.

В силу пунктов 3 и 4 Порядка при отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров или в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости эта стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров. В случае невозможности использования этих сведений таможенная стоимость вывозимого товара определяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары либо исходя из калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых идентичных или однородных товаров с учетом расходов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 Порядка.

Как указано в пункте 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту использовать другой метод при отсутствии данных, подтверждающих правильность ее определения, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными. В этом случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров при соблюдении следующих условий: декларант не представил в отведенный срок дополнительные документы и сведения; таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными; декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода (пункт 7 статьи 323 ТК РФ).

Согласно материалам дела общество представило в таможню генеральное соглашение от 10.01.06 N 01/01-2006, счет от 16.03.06 N 091603/S. уведомления банка, выписки из лицевого счета, платежные, транспортные, бухгалтерские и другие документы, содержащие исчерпывающую информацию о цене сделки. Признаки недостоверности представленных заявителем сведений судами первой и апелляционной инстанций не выявлены.

В силу подпункта "ж" пункта 2 Порядка в таможенную стоимость вывозимых товаров включаются налоги (за исключением таможенных платежей, уплачиваемых при заявлении таможенной стоимости), взимаемые на таможенной территории Российской Федерации, если в соответствии с налоговым законодательством или международными договорами Российской Федерации они не подлежат компенсации продавцу при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о понесенных покупателем расходах, удовлетворяющих признакам, указанным в приведенной норме, но не включенных в цену сделки.

Таможенная стоимость вывезенных товаров определяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары только в случае невозможности использования представленных декларантом данных бухгалтерского учета (пункты 3 и 4 Порядка). Указанное правило таможенным органом нарушено, поскольку при наличии бухгалтерских документов таможенная стоимость определена на основе цены сделки с однородным товаром.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 27.06.06 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.06 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5619/2006-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Л.И. Кочерова

И.О. Подвальный