Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 декабря 2006 г. N А52-1681/2006/2 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ПФ РФ о привлечении к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах ПФ РФ не удовлетворено, поскольку суд установил, что Предприниматель нарушил срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ и пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение данного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 декабря 2006 г. N А52-1681/2006/2

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 26.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Федотовой Таисии Борисовны на решение от 12.07.2006 (судья Манясева Г.И.) и постановление апелляционной инстанции от 05.09.2006 (судьи Циттель С.Г., Героева Н.В., Орлов В.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-1681/2006/2,

установил:

Индивидуальный предприниматель Федотова Таисия Борисовна обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району (далее - Фонд) от 07.02.2006 N 4188 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и взыскании 5 000 руб. штрафа.

Решением суда от 12.07.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.09.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Федотова Т.Б., ссылаясь на неправильное применение статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) просит решение арбитражного суда от 12.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.2006 отменить и принять по делу новый судебный акт с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Предприниматель Федотова Т.Б. заявила о рассмотрении жалобы без ее участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Федотова Т.Б. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.04.2005.

Предприниматель Федотова Т.Б. обратилась 30.12.2005 в Фонд с заявлением о регистрации ее в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Трудовой договор с наемным работником предприниматель заключила 15.10.2005.

Фонд произвел регистрацию предпринимателя Федотовой Т.Б. в качестве страхователя и составил акт от 11.01.2006 N 31, в котором зафиксировал факт нарушения страхователем срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного статьей 11 Закона N 167-ФЗ (не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора с работником).

Решением от 07.02.2006 N 4188 Фонд привлек предпринимателя Федотову Т.Б. к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ, в виде взыскания 5 000 руб. штрафа.

Пенсионный фонд направил предпринимателю требование от 07.02.2006 N 4188, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке.

Решением от 21.04.2006 N 4188 Фонд взыскал с предпринимателя Федотовой Т.Б. 5 000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предприниматель Федотова Т.Б., не согласившись с вышеуказанным решением Фонда, обратилась с соответствующей жалобой в вышестоящее учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, решением комиссии которого от 24.05.2006 N 8 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Предприниматель Федотова Т.Б. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 07.02.2006 N 4188.

В соответствии со статьей 11 Закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя на основании заявления о регистрации, предоставляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в тридцатидневный срок с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Суды установили, что предприниматель Федотова Т.Б. нарушила срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ.

Исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к выводу об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, и оснований для применения статей 112, 114 НК РФ и снижения размера взыскиваемого штрафа.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требования предпринимателя Федотовой Т.Б.

В силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции нет правовых оснований для переоценки вывода судов об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными и оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 12.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.2006 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-1681/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Федотовой Таисии Борисовны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.Н. Малышева

Д.В. Хохлов