Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2006 г. N А52-2285/2006/2 Заявление ООО к ИФНС о признании незаконными писем об отказе в возврате (зачете) ошибочно уплаченных страховых взносов и об обязании Инспекции возвратить на расчетный счет Общества указанную сумму взносов удовлетворено, поскольку Инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 декабря 2006 г. N А52-2285/2006/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Бухарцева С.Н., Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Компьютерный мир-Регион" Бурцевой А.В. (доверенность от 20.12.06.),

рассмотрев 26.12.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 31.08.06 по делу N А52-2285/2006/2 (судья Орлов В.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компьютерный мир-Регион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция) о признании незаконными писем от 14.12.05 N 2046 и N 2054 об отказе в возврате (зачете) 6590 руб. 93 коп. ошибочно уплаченных страховых взносов и об обязании инспекции возвратить на расчетный счет общества указанную сумму взносов.

Решением от 31.08.06 суд удовлетворил заявление и обязал инспекцию в срок до 02.10.06 возвратить обществу излишне уплаченные взносы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение. По мнению налогового органа, полномочиями по возврату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обладают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а не инспекция.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества просил оставить решение суда без изменения, указав на несостоятельность доводов кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество, являясь в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователем по обязательному пенсионному страхованию, платежными поручениями от 06.09.05 N 42 и N 43 перечислило в Пенсионный фонд Российской Федерации взносы в общей сумме 6590 руб. 93 коп. по деятельности своего обособленного подразделения в городе Пскове, указав код причины постановки на учёт (далее - КПП) - 602731001. Однако согласно Уведомлению о постановке на учет в налоговом органе общество 06.09.05 поставлено на учет в инспекции по месту нахождения своего обособленного подразделения, с присвоением кода КПП 602732001.

В заявлении от 24.10.05 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, направленном в адрес инспекции, общество просит возвратить на его расчетный счет страховые взносы, перечисленные на неправильный код бюджетной классификации.

Инспекция отказала в удовлетворении заявления общества со ссылкой на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются неналоговыми платежами, проведение возврата (зачета) которых не входит в функции налоговых органов.

Посчитав действия инспекции незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд удовлетворил требования общества, указав на то, что инспекция обладает полномочиями по возврату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязал инспекцию произвести действия по возврату обществу ошибочно уплаченных страховых взносов.

Кассационная коллегия, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому Закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Министерством финансов Российской Федерации издан приказ от 16.12.2004 N 116н, которым утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок). Согласно пункту 18 Порядка возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что обязанность по возврату обществу страховых взносов следует возложить на инспекцию, и удовлетворил требование общества.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 31.08.06 по делу N А52-2285/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева С.Н. Бухарцев

И.О. Подвальный