Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2006 г. N А56-60290/2005 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС и обязании Инспекции начислить и выплатить Обществу проценты удовлетворено с учетом уменьшения суммы процентов в соответствии с НК РФ, поскольку дата, указанная в платежном поручении на возврат Обществу НДС, не соответствует дате фактического перечисления в связи с помещением платежного документа, в картотеку

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 декабря 2006 г. N А56-60290/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Михайловской Е.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Разгуляева А.В. (доверенность от 11.09.06 N 03-06/12948),

рассмотрев 20.12.06 в открытом судебном заседании, после объявленного 19.12.06 перерыва, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.06 (судья Денего Е.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.06 (судьи Масенкова И.В., Згурская М.Л., Лопато И.Б.) по делу N А56-60290/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НТ Бункеринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2005 года и обязании инспекции начислить и выплатить обществу проценты в сумме 26 777 руб. 10 коп.

Решением суда первой инстанции от 12.05.06 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 04.09.06 решение суда первой инстанции от 12.05.06 изменено, размер процентов, подлежащих начислению и выплате, уменьшен до 19 128 руб. 50 коп.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты, и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, инспекция своевременно вынесла решение о возмещении 3 541 485 руб. НДС, заявленного в налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за июнь 2005 года. Во исполнение решения инспекцией платежным поручением от 24.11.05 N 289 перечислен налог, подлежащий возврату. Налоговый орган считает, что судом неверно исчислен период начисления процентов.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции признал незаконным бездействие инспекции - неначисление и невыплату процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенного НДС за июнь 2005 года, и обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем начисления и выплаты 26 777 руб. 10 коп. процентов.

Апелляционный суд признал обоснованным выводы суда первой инстанции относительно признания незаконным бездействия инспекции, однако с учетом положений статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) изменил решение от 12.05.06 в части возложения на налоговый орган обязанности по начислению и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС, уменьшив сумму процентов до 19 126 руб. 50 коп.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения, судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Согласно пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по НДС и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат сумм налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НДС. Максимальный срок равен трем месяцам со дня подачи декларации и необходимых документов плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, и две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, предусмотренных для налоговых органов и органов федерального казначейства.

Период просрочки исчисляется по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику. В данном случае 13.07.05 обществом представлена декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2005 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ. Заявление о возврате 3 531 485 руб. 32 коп. представлено обществом в инспекцию 21.07.05. Решение о возврате НДС в заявленном размере принято налоговым органом 13.10.05, а 17.11.05 в органы федерального казначейства направлено заключение N 784207310, которое в свою очередь 24.11.05 оформило платежное поручение N 289 на возврат обществу 3 531 485 руб. 32 коп. НДС.

Дата, указанная в платежном поручении, не соответствует дате фактического перечисления (29.11.05) в связи с помещением платежного документа, в картотеку, поэтому доводы инспекции о необходимости начисления процентов по 24.11.05 правильно отклонены судами. Суд апелляционной инстанции произвел перерасчет процентов с учетом положений статьи 6.1 НК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконным бездействие налогового органа - неначисление процентов и обязал инспекцию выплатить обществу 19 126 руб. 50 коп. за нарушение срока возврата НДС.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для удовлетворения жалобы инспекции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.06 го делу N А56-60290/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Е.А. Михайловская