Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2007 г. N А56-9058/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании ответчика обеспечить выплату суммы процентов удовлетворено частично, так как НДС возвращен налогоплательщику по истечении установленного НК РФ срока, а проценты за нарушение срока возврата налога не начислены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2007 г. N А56-9058/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Карго Девелопмент (Запад)" Верховодова И.В. (доверенность от 07.02.2006),

рассмотрев 15.01.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 (судья Звонарева Ю.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006 (судьи Шульга Л.А., Борисова Г.В., Шестакова М.А.) по делу N А56-9058/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карго Девелопмент (Запад)" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении обществу 142 380 руб. 86 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2004 года и обязании инспекции обеспечить выплату указанной суммы процентов в порядке пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 18.05.2006 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 03.10.2006 решение суда первой инстанции изменено. Суд обязал инспекцию устранить допущенное нарушение прав общества путем выплаты 141 824 руб. 70 коп. процентов в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В остальной части решение суда от 18.05.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, у налогового органа не имеется оснований для начисления процентов по пункту 4 статьи 176 НК РФ.

В судебном заседании представитель общества просил оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.12.2004 налогоплательщик представил в инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2004 года, в которой указал 1 562 290 руб. налога к возмещению, а также предусмотренные статьей 165 НК РФ документы. По результатам камеральной проверки декларации и документов налоговый орган вынес решение от 18.03.2005 N 12/134 об отказе в возмещении указанной суммы НДС.

Заявление о возврате 1 562 290 руб. налога общество представило в инспекцию 24.01.2005.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2005 по делу N А56-21277/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2005 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.2006, решение инспекции от 18.03.2005 N 12/134 признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возвратить обществу 1 562 290 руб. налога в порядке статьи 176 НК РФ.

По заключению инспекции N 7865 Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу 22.12.2005 платежным поручением от 15.12.2005 N 355 возвратило 1 562 290 руб. налога на расчетный счет заявителя (л.д. 30).

Возврат НДС был произведен без начисления процентов за несвоевременный возврат, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Согласно абзацу второму данного пункта возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по НДС, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных названным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что НДС возвращен налогоплательщику 22.12.2005, то есть по истечении установленного срока, а проценты за нарушение срока возврата налога не начислены.

В связи с изложенным апелляционный суд обоснованно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за ноябрь 2004 года, и с учетом сроков, установленных статьями 6.1 и 176 НК РФ обязал налоговый орган возвратить заявителю 141 824 руб. 70 коп. процентов. Размер процентов налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006 по делу N А56-9058/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Л.И. Корабухина

М.В. Пастухова