Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2006 г. N 44г-627/06 Дело по иску Граждан к Администрации и Комитету о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи и об обязании заключить такой договор направлено на новое рассмотрение, так как один из истцов реализовал свое право на приобретение освободившегося жилого помещения, получив данное жилое помещение по договору найма, в связи с чем положения законодательства, устанавливающие основания для заключения договора купли-продажи, применению не подлежат (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 15 ноября 2006 г. N 44г-627/06
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Яковлевой Т.И., Миронова Л.А., Березкина В.Г., Богословской И.И., Черкасовой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании от 15.11.2006 года гражданское дело по иску М, М-а к Администрации Колпинского района, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании отказа в заключении договора купли-продажи незаконным, обязании заключить договор купли-продажи,

на основании жалобы в порядке надзора Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга

и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции от 31.10.2006 года.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Г.А.,

президиум установил:

М. вместе с несовершеннолетней дочерью занимают в трехкомнатной квартире комнату размером 17,42 кв.м., по адресу СПб, Б-р Трудящихся. Комната передана им в собственность в порядке приватизации на основании договора от 25.12.2002 года. Комнату размером 9,78 кв.м. занимает М-в, которая также передана ему в собственность. М-вы состоят в браке с 26.03.2004 года. Комнату размером 9,94 кв.м. занимал Л., который 23.10.2003 года скончался. 11.12.2003 года указанная комната была предоставлена М. на основании договора найма от 11.12.2003 года.

М-вы обратились в суд с иском к Администрации Колпинского района и Жилищному комитету правительства Санкт-Петербурга о признании отказа в заключении договора купли-продажи комнаты размером 9,94 кв.м. незаконным и обязании заключить договор купли-продажи, ссылаясь на то, что М. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в соответствии со ст. 16 ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" имеет право на заключение договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.11.2005 года отказ Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга в заключении договора купли-продажи комнаты размером 9.94 кв.м. в кв. по б-ру Трудящихся в г. Колпино признан незаконным и Жилищный комитет обязан заключить с истцами договор купли-продажи комнаты с дальнейшим расторжением договора найма данного жилого помещения.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе Матвеевым в удовлетворении иска.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15.09.2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

Дело поступило в суд 26.09.2006 года и определением судьи от 31.10.2006 года передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Суд, удовлетворяя исковые требования М-ых, исходил из того, что М. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Комната размером 9.94 кв.м, является освободившимся жилым помещением, а потому на основании ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" М-вы имеют право приобрести спорную комнату путем ее покупки.

Президиум, проверив материалы дела, считает, что выводы суда постановлены с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" при отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи (то есть имеющих право на предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма), освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи.

Согласно ст.21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга", устанавливающей порядок предоставления освободившихся изолированных жилых помещением в коммунальных квартирах, право на предоставление изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах имеют граждане, проживающие в данной коммунальной квартире и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при наличии менее 12 квадратных метров на одного человека. При этом если в результате присоединения освободившегося жилого помещения жилая площадь, занимаемая гражданами, превышает 12 квадратных метров, но менее 24 квадратных метров на одного человека, предоставление осуществляется на условиях найма (коммерческого) с заключением договора на максимально возможный срок, предусмотренный действующим законодательством.

На основании указанной нормы закона, М. спорная комната была предоставлена в пользовании на основании договора найма от 11.12.2003 года N 141 на срок 5 лет до 11.12.2008 года.

Заключение договора купли-продажи в соответствии со ст. 21 указанного Закона допускалось только в том случае, если не имелось оснований для предоставления освободившегося жилого помещения по договору социального найма либо найма (коммерческого), при том условии, что квартира становиться отдельной (абз. 11 ч. 1 ст. 21 Закона СПб).

На момент предоставления спорной комнаты М. на основании договора найма, она в браке с М-ым не состояла.

Таким образом, М. реализовала свое право на получение освободившегося жилого помещения в порядке, установленном ст. 16 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и ст.21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга", получив освободившееся жилое помещение по договору найма, в связи с чем положения ст. 21 Закона СПБ, устанавливающие основания для заключения договора купли-продажи, применению не подлежали.

Кроме того, принимая решение о расторжении договора найма, заключенного с М., суд вышел за пределы исковых требований.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 ГПК РФ,

президиум постановил:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.11.2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председатель:

В.Н. Епифанова