Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13 декабря 2006 г. N 44г-685/06 Дело по иску Гражданина к Отделу социальной защиты об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума направлено на новое рассмотрение, так как из содержания нормативных актов следует, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежала индексации в соответствии с индексом роста МРОТ и коэффициентом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 13 декабря 2006 г. N 44г-685/06
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Яковлевой Т.И., Миронова Л.А., Богословской И.И., Березкина В.Г., Черкасовой Г.А.,

расмотрел в судебном заседании от 13 декабря 2006 года гражданское дело N 2-928/05 по иску С. к отделу социальной защиты населения Администрации Курортного района Санкт-Петербурга об индексации сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров

на основании жалобы в порядке надзора С. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Диденко Е.М. от 30 ноября 2006 года о передаче дела в суд надзорной инстанции,

заслушав доклад судьи Диденко Е.М. и объяснения С.,

Президиум установил:

С. обратился в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделу социальной защиты населения Администрации Курортного района Санкт-Петербурга об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с декабря 2002 года по первый квартал 2005 года пропорционально росту величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2005 года в удовлетворении исковых требовании оказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 26.10.2006 года, С. просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда поступило 14.11.2006 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.2006 года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истец, являющийся инвалидом 3 группы вследствие заболевенияного при исполнении обязанностей военной службы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 13 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующего в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ, ранее - пунктом 22 статьи 14, с 03 декабря 2001 года получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Федеральным законом от 07.08.2000 года в пункт 22 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения: размер компенсации на приобретение продовольственных товаров установлен в сумме 300 рублей, в связи с чем суд сделал вывод о том, что индексация получаемой истцом суммы произведена законодателем.

При рассмотрении дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, выразивщиеся в следующем.

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года N 179-ФЗ было предусмотрено, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Законом РСФСР от 24.10.1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" было предусмотрено, что индексация - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексаций - поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. Индексация может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и так далее). Индексации подлежат государственные пенсии, стипендии, социальные пособия (семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и другие), кроме единовременных.

Из содержания указанных правовых норм следует, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежала индексации в соответствии с индексом роста минимального размера оплаты труда с 01 июля 2000 года по 01 января 2002 года и коэффициентом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Санкт-Петербурге с 01 января 2002 года по 01 января 2005 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Президиум постановил:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2005 года отменить.

Дело по иску С. к отделу социальной защиты населения Администрации Курортного района Санкт-Петербурга об индексации сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров направить на новое рассмотрение в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга.

Председатель:

В.Н. Епифанова