Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 января 2007 г. N А56-42600/2006 Кассационная жалоба ПФ РФ об отмене определения, которым Фонду возвращено заявление в связи с неподведомственностью арбитражному суду, удовлетворена, заявление направлено в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству, поскольку Фонд обратился с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме превышающей пятьдесят тысяч рублей и, следовательно, данная сумма подлежит взысканию Фондом в судебном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 января 2007 г. N А56-42600/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Троицкой Н.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 23.01.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2006 по делу N А56-42600/2006 (судья Исаева И.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СПИНД" (далее - Общество) 49 174 руб. 19 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 924 руб. 47 коп. пеней, всего - 50 098 руб. 66 коп.

Определением суда от 29.09.2006 на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) заявление возвращено Фонду в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду. При вынесении определения суд исходил из того, что по каждому требованию Фонда заявлены ко взысканию с юридического лица суммы, которые не превышают 50 000 рублей, следовательно, подлежат взысканию органами Пенсионного фонда Российской Федерации во внесудебном порядке.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ), просит отменить определение от 29.09.2006, а дело направить в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку реестра поступления платежей Общества на обязательное пенсионное страхование, в ходе которой установил наличие у ответчика 49 174 руб. 19 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год. На сумму выявленной задолженности Фонд начислил 924 руб. 47 коп. пеней.

Фонд направил Обществу требование от 31.05.2006 N 3619 об уплате суммы недоимки и пеней в добровольном порядке в срок до 16.06.2006.

Поскольку Общество в добровольном порядке в установленный срок требование не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что размер причитающейся к уплате суммы по каждому требованию не превышает 50 000 руб., возвратил заявление Фонда в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

Кассационная инстанция считает, что определение от 29.09.2006 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции Закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что в зависимости от общей причитающейся к уплате суммы предусматривается судебный либо внесудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Данные нормы права не предполагают разделение взыскиваемой суммы по каждому требованию отдельно, а следовательно, у суда не было оснований для разделения общей суммы, подлежащей взысканию на отдельные суммы по каждому требованию.

Из материалов дела видно, что Фонд обратился с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 50 098 руб. 66 коп. Заявленная ко взысканию сумма составляет более 50 000 руб. и, следовательно, подлежит взысканию Фондом в судебном порядке.

Поскольку данный спор подведомствен арбитражному суду, определение суда от 29.09.2006 подлежит отмене, а заявление Фонда - направлению в арбитражный суд для решения вопроса о принятии его к производству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2006 по делу N А56-42600/2006 отменить.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга передать в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.В. Троицкая

Д.В. Хохлов