Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2007 г. N А44-6003/2005-12 Иск ООО к Учреждению, Воинской части, Администрации, Минобороны РФ и Минфину РФ о взыскании расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате природного газа, предусмотренных Законом "Об основах федеральной жилищной политики", частично удовлетворен в отношении Минфина РФ за счет казны РФ, так как Минфином РФ не представлены доказательства выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на компенсацию субсидий главному распорядителю бюджетных средств - Минобороны РФ, в структуру которого входит истец

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 января 2007 г. N А44-6003/2005-12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кравченко Т.В., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 17.01.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 06.06.2006 (судья Чепрасов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2006 (судьи Дмитриева Т.А., Александров С.А., Бестужева Г.М.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-6003/2005-12,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Новгородрегионгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации Новгородской Квартирно-Эксплуатационной части Квартирно-эксплуатационного Управления ордена Ленина Ленинградского военного округа (далее - Новгородская КЭЧ), государственному учреждению войсковая часть 34581, Администрации Валдайского района, Министерству обороны Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 259 958 руб. 27 коп. расходов, связанных с предоставлением в период с 2003 по 2004 годы соответствующим категориям граждан льгот по оплате природного газа, предусмотренных Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (далее - Закон).

Решением суда от 06.06.2006 требования удовлетворены частично с Минфина РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 213 093 руб. 30 коп. расходов. При этом суд исходил из необоснованного включения в сумму иска налога на добавленную стоимость (далее - НДС). В иске к другим ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2006 решение от 06.06.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит принятые по делу судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований в отношении Минфина РФ, ссылаясь на то, что податель кассационной жалобы не является надлежащим ответчиком по делу

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в период с 2003 по 2004 годы во исполнение Закона предоставлял определенным категориям граждан, проживающим в ведомственном жилом фонде закрытого военного городка Валдай-3 Новгородской КЭЧ, субсидии на оплату услуг по газоснабжению.

Ввиду неполного возмещения из соответствующих бюджетов государственными и муниципальными органами исполнительной власти расходов Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Факт оказания услуг, их размер ответчиком не оспаривается и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Законом (в редакции от 06.05.2003) определено, что органы государственного управления предоставляют гражданам субсидии, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и бюджета, в соответствии с положением о предоставлении субсидий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 утверждено Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 36 данного Положения, расходы на предоставление субсидий гражданам, проживающим в закрытых военных городках, финансируются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели воинским частям и организациям соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Следовательно, на законодательном уровне определен источник финансирования жилищных субсидий указанной категории граждан.

Однако Минфином РФ не представлены доказательства выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на компенсацию субсидий главному распорядителю бюджетных средств - Министерству обороны Российской Федерации, в структуру которого входит истец.

При таких обстоятельствах суд правомерно взыскал понесенные истцом расходы по предоставлению указанной категории граждан субсидий за услуги по газоснабжению в период с 2003 по 2004 годы за счет казны Российской Федерации в лице Минфина РФ.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 06.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2006 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-6003/2005-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Старченкова Т.В. Кравченко

И.М. Тарасюк