Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 января 2007 г. N А44-678/2006-12
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кравченко Т.В., Тарасюка И.М.,
рассмотрев 17.01.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 06.07.2006 (судья Чепрасов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2006 (судьи Дмитриева Т.А., Александров С.А., Деменцова И.Н.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-678/2006-12,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новгородрегионгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Старорусскому муниципальному образованию в лице Комитета по труду и социальным вопросам Администрации Старорусского муниципального района и Администрации Старорусского муниципального района, Новгородской области в лице Комитета финансов Новгородской области и к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 32 765 руб. 88 коп. задолженности по возмещению расходов, понесенных в связи с предоставлением в период с 01.01.2003 по 01.01.2005 соответствующим категориям граждан льгот по оплате пользования природным газом, предусмотренных Законом Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон).
Решением суда от 06.07.2006 требования удовлетворены частично. С Минфина РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 27 336 руб. 66 коп. расходов. При этом суд исходил из необоснованного включения в цену иска налога на добавленную стоимость (далее - НДС). В иске к другим ответчикам отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 08.09.2006 решение от 06.07.2006 изменено: с Минфина РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 23 946 руб. 65 коп. расходов. При этом апелляционная инстанция применила срок исковой давности к задолженности за период с января по февраль 2003 года в сумме 3 390 руб. 01 коп. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований в отношении Минфина РФ, ссылаясь на то, что податель кассационной жалобы не является надлежащим ответчиком по делу.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество на основании статьи 11 Закона при взимании платы за природный газ с 01.01.2003 по 01.01.2005 предоставляло лицам, проживающим в городе Старая Русса и награжденным знаком "Почетный донор России" и "почетный донор СССР", льготу в размере 50%.
Поскольку расходы, понесенные Обществом в связи с предоставлением названной льготы, не были ему возмещены, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Факт предоставленных льгот и их размер сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Удовлетворяя в части заявленные требования, суды исходили из содержания пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Установив, что Минфин РФ не предоставил доказательств выделения средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных Обществом в связи с предоставлением льгот, суды правомерно удовлетворили требования за счет казны Российской Федерации.
Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обя
