Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2007 г. N А13-4513/2006-28 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке удовлетворено, поскольку, в частности, заявитель уведомил Инспекцию о переходе на обычную систему налогообложения письмом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 февраля 2007 г. N А13-4513/2006-28

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Асмыковича А.В., Дмитриева В.В., при участии представителя предпринимателя Шавалдина Н.П. - Романычева Е.А. (доверенность от 18.05.06), рассмотрев 07.02.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.10.06 по делу N А13-4513/2006-28 (судья Тарасова О.А.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Шавалдин Николай Павлович обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Вологодской области (далее - инспекция) от 18.04.06 N 6545 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда от 02.10.06 требования заявителя удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению инспекции, уведомление предпринимателя о переходе на общий режим налогообложения не соответствует форме N 26.2-4, утвержденной приказом МНС России от 19.09.02 N ВГ-3-22/495, а также Шавалдин Н.П. не подтвердил факт направления

уведомления в адрес инспекции. В связи с этим, считает инспекция, налоговый орган не мог знать об отказе налогоплательщика от применения упрощенной системы налогообложения в 2005 году и обоснованно приостановил операции по его счетам из-за непредставления декларации и отчетности за 2005 год по единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения.

Представитель инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения спора, для участия в судебном заседании не явился, с связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Шавалдин Н.П. в 2004 году применял упрощенную систему налогообложения и уплачивал единый налог. В 2005 году предприниматель перешел на общую систему налогообложения, о чем уведомил налоговый орган письмом от 21.12.04 N 14 (листы дела 14, 15). Применяя общую систему налогообложения, Шавалдин Н.П. в течение 2005 года по окончании налоговых периодов направлял в инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость.

Ссылаясь на неполучение уведомления предпринимателя об отказе от применения упрощенной системы налогообложения, и, считая Шавалдина Н.П. плательщиком единого налога, обязанным представлять налоговому органу соответствующую отчетность, инспекция приняла решение от 18.04.06 N 6545, которым приостановила расходные операции по счету предпринимателя в банке.

Шавалдин Н.П. не согласился с решением налогового органа и оспорил его в арбитражный суд.

Признавая недействительным решение инспекции, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока ее представления, последний вправе, в силу пункта 2 статьи 76 НК РФ, принять решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Согласно пункту 6 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

В данном случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шавалдин Н.П. уведомил налоговый орган о переходе на обычную систему налогообложения письмом от 21.12.04 N 14. Несоответствие указанного письма форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС России) от 19.09.02 N ВГ-3-22/495, как правильно указал суд первой инстанции, не имеет значения, так как ни статья 346.13 НК РФ, ни другие нормы главы 26.2 Кодекса не предусматривают обязанности налогоплательщика представлять в налоговый орган заявление о смене режима налогообложения по форме, установленной МНС России и рекомендуемой названным приказом к применению.

Суд также учел, что предприниматель, кроме указанного письма, направлял налоговому органу и декларации по налогу на добавленную стоимость в течение 2005 года, что свидетельствует о применении Шавалдиным Н.П. общей системы налогообложения. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у предпринимателя обязанности по представлению в инспекцию деклараций по единому налогу и соответствующей отчетности, а, следовательно, отсутствии у налогового органа оснований для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.10.06 по делу N А13-4513/2006-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова А.В. Асмыкович

В.В. Дмитриев