Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2007 г. N А66-1110/2006 Иск ОАО к Администрации МО и МО об обязании принять в муниципальную собственность и объекты недвижимости удовлетворен в отношении МО, поскольку объекты жилого и нежилого фондов, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего муниципального образования, относятся к муниципальной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, спорные объекты жилого фонда находятся на территории МО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 февраля 2007 г. N А66-1110/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Власовой М.Г., Грачевой И.Л.,

рассмотрев 12.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение - город Кашин Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.08.2006 по делу N А66-1110/2006 (судья Истомина О.Л.),

установил:

Открытое акционерное общество "Кашинский завод электроаппаратуры" (далее - ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее - Теруправление) об обязании ответчика принять в федеральную собственность и включить в соответствующий реестр следующие объекты недвижимости: общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Комсомольская, д. 54/12, год ввода в эксплуатацию - 1990, количество мест - 321; общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Чистопрудная, д. ЗЗ-б, год ввода в эксплуатацию - 1980, количество мест - 360; общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Чистопрудная, д. 23, год ввода в эксплуатацию- 1969, количество мест - 100.

Определением от 25.05.2006 (судья Истомина О.Л.) суд произвел замену ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (Теруправление) на администрацию муниципального образования "Кашинский район" (далее - Администрация МО "Кашинский район"); судом принято уточнение исковых требований в виде обязания нового ответчика принять в муниципальную собственность спорные общежития; в качестве второго ответчика к участию в деле привлечено муниципальное образование "Городское поселение - город Кашин" Тверской области (далее - Администрация МО "Городское поселение - город Кашин"); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее - Теруправление).

Решением от 24.08.2006 суд обязал муниципальное образование "Городское поселение - город Кашин" в лице администрации городского поселения - город Кашин в месячный срок принять по актам приема-передачи от ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры" следующие объекты недвижимости общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Комсомольская, д. 54/12, год ввода в эксплуатацию - 1990; общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Чистопрудная, д. ЗЗ-б, год ввода в эксплуатацию - 1980; общежитие, расположенное по адресу: Тверская обл., Кашин, ул. Чистопрудная, д. 23. год ввода в эксплуатацию - 1969; в отношении администрации Кашинского района в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Городское поселение - город Кашин" Тверской области просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что судом не исследован вопрос о собственнике спорных общежитий, и в отсутствие собственника происходит распоряжение недвижимым имуществом; судом не исследован вопрос о принадлежности спорных общежитий истцу; истец не представил каких-либо документов, позволяющих индивидуализировать спорные общежития; суд неправильно истолковал нормы права, незаконно применив пункты 2, 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1; суд не применил нормы материального права, а именно, пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры" образовано в 1993 году в результате приватизации государственного предприятия "Кашинский завод электроаппаратуры". Жилой фонд предприятия, в том числе общежития, расположенные по адресам: Тверская обл., Кашин, ул. Комсомольская, д. 54/12; ул. Чистопрудная, д. ЗЗ-б; ул. Чистопрудная, д. 23, не вошли в план приватизации (л.д. 11-18).

В письме от 19.01.2005 N 147-03 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тверской области сообщило ОАО "Кашинский завод электроаппаратур" о том, что, в частности, общежития (3 здания) в плане приватизации Кашинского завода электроаппаратуры не указаны (л.д. 41).

Письмом Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области от 23.08.2005 N 4323-02 также сообщило Обществу, что информация об указанных выше объектах отсутствует, установить собственность возможно при предоставлении правоустанавливающих документов (либо в судебном порядке), таким образом, внести в реестр федерального имущества указанные общежития не представляется возможным (л.д. 42).

Поскольку указанные объекты недвижимости не вошли в состав приватизируемого имущества, но находятся на балансе ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры", общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры", суд исходил из того, что в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 объекты жилого и нежилого фондов, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего муниципального образования, относятся к муниципальной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся. Спорные объекты жилого фонда находятся на территории муниципального образования "Городское поселение - город Кашин".

Суд указал на неисполнение органом местного самоуправления требований пункта 5 Положения "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 07.03.95 N 235, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных Объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Судом всесторонне, полно и объективно исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда об обязанности муниципального образования "Городское поселение - город Кашин" принять спорные объекты в муниципальную собственность являются обоснованными и правомерными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24.08.2006 по делу N А66-1110/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение - город Кашин" Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина М.Г. Власова

И.Л. Грачева