Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 февраля 2007 г. N А52-2993/2006/2 Иск ЗАО об обязании ИФНС принять решение о начислении и выплате ЗАО процентов за нарушение сроков возврата НДС удовлетворен, поскольку именно ИФНС обязана обеспечить выплату налогоплательщику процентов, предусмотренных НК РФ, одновременно с возвратом из бюджета сумм НДС, путем направления в органы федерального казначейства соответствующего заключения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 февраля 2007 г. N А52-2993/2006/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Блиновой Л.В., Малышевой Н.Н., рассмотрев 19.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 17.10.2006 по делу N А52-2993/2006/2 (судья Манясева Г.И.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Северо-Западный СВХ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленного требования) об обязании межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - Инспекция) принять решение о начислении и выплате Обществу 2 396 руб. 22 коп. процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4-й квартал 2005 года и 1-й квартал 2006 года.

Решением суда от 17.10.2006 заявление Инспекции удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и отказать заявителю в удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что в пункте 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено лишь начисление процентов за несвоевременный возврат налога, но ничего не говорится о том, что "именно налоговый орган должен произвести начисление этих процентов или принять решение об их выплате".

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.04.2006 налогоплательщик представил в Инспекцию декларацию по НДС за 1-й квартал 2006 года, в которой указал 1 298 193 руб. налога, подлежащих возмещению, а 12.07.2006 - заявление о возврате указанной суммы налога.

Инспекция приняла решение от 18.08.2006 N 7440 о возврате Обществу 1 298 193 руб. налога, на основании которого соответствующий орган Федерального казначейства возвратил налогоплательщику указанную сумму платежным поручением от 18.08.2006 N 48.

Кроме того, на основании решения Инспекции от 08.06.2006 N 4657 о возврате Обществу 714 611 руб. 69 коп. НДС за 4-й квартал 2005 года соответствующий орган Федерального казначейства возвратил налогоплательщику указанную сумму налога платежным поручением от 08.06.2006 N 271.

Считая, что налоговый орган нарушил сроки возврата НДС, установленные пунктом 3 статьи 176 НК РФ, и не начислил проценты на несвоевременно возвращенные суммы налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат указанных сумм в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Из анализа приведенных норм права следует, что проценты за несвоевременно возвращенный налог выплачиваются в том же порядке, что и суммы возмещения по НДС, а именно путем принятия решения, направляемого в органы Федерального казначейства для его исполнения, выплаты причитающихся налогоплательщику сумм за счет средств бюджета. Порядок выплаты процентов за несвоевременное возмещение налога, предусмотренный статьей 176 НК РФ, конкретизирован в совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость".

Таким образом, именно Инспекция обязана обеспечить выплату налогоплательщику процентов, предусмотренных в рассматриваемом случае пунктом 3 статьи 176 НК РФ, одновременно с возвратом из бюджета сумм НДС путем направления в органы федерального казначейства соответствующего заключения.

Поскольку в данном случае податель жалобы не оспаривает ни несвоевременность возврата Обществу 1 298 193 руб. налога за 1-й квартал 2006 года и 714 611 руб. 69 коп. НДС за 4-й квартал 2005 года, ни правильность расчета процентов, суд первой инстанции правомерно обязал Инспекцию принять решение о выплате 2 396 руб. 22 коп. процентов, начисленных на суммы несвоевременно возвращенных налогов.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 17.10.2006 по делу N А52-2993/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Корабухина Л.В. Блинова

Н.Н. Малышева