Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 25 августа 2004 г. N 44г-355/04 Дело по иску Гражданина к Управлению и Университету о признании права на получение пенсии за выслугу лет, об обязании производить пенсионные выплаты за выслугу лет пожизненно и о взыскании задолженности по указанным выплатам направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, судом не учтено, что оценка пенсионных прав осуществляется на момент назначения пенсии, на момент назначения пенсии истцу условия назначения пенсии за выслугу лет отсутствовали, поскольку у него не имелось требуемого общего стажа, исчисляемого в соответствии с действующим законодательством (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 25 августа 2004 г. N 44г-355/04
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Епифановой В.Н.

И членов президиума Березкина В.Г., Богословской И.И., Яковлевой Т.И.

Рассмотрел в судебном заседании от 25.08.2004 года гражданское дело N 2-1709/03 по иску К. к ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Санкт-Петербургскому университету МВД о признании права на получение пенсии за выслугу лет, об обязании производить пенсионные выплаты за выслугу лет пожизненно и о взыскании задолженности по указанным выплатам,

На основании жалобы в порядке надзора К.

И определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21.07.2004 года о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Ч., объяснения представителя ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области С. (дов. N 58/34 от 20.08.2004 года),

Президиум установил:

К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она проходила службу на кафедре пожарной безопасности в Высшей пожарно-технической школе Университета МРФ России с 29.10.1987 года по 28.02.2002 года в должности старшего преподавателя и приказом N 37лс от 28.02.2002 года была уволена со службы по основаниям п. "б" ст. 58 (по достижении предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел. В связи с этим с 01.03.2002 года ей была назначена пенсия за выслугу лет из расчета общего трудового стажа 27 лет (с включением периода обучения в высшем учебном заведении) и периода службы в органах внутренних дел 12 лет 6 месяцев. С ноября 2002 года выплата пенсии истице была прекращена со ссылкой на ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которым включение в общий трудовой стаж периода учебы в учебных заведениях не предусмотрено.

Считая действия ответчика по прекращению выплаты пенсии незаконными, истица просила обязать ответчика производить пенсионные выплаты и взыскать с ответчика невыплаченную пенсию с ноября 2002 года.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2003 года в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2003 года решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе К. просит вышеуказанные судебные постановления отменить и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2004 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд и определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21.07.2004 года дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что судебные постановления, принятые по данному делу подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня вступления в силу (01.01.2002 года) настоящего закона другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части не противоречащей настоящему федеральному закону. Оценка пенсионных прав осуществляется на момент назначения пенсии. На момент назначения пенсии истцу - на 01.03.2002 года - условия назначения пенсии за выслугу лет отсутствовали, поскольку у нее не имелось требуемого общего стажа, исчисляемого в соответствии с действующим законодательством.

Президиум считает, что при вынесении решения суд не принял во внимание п. 4 ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 года N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" разъяснена правовая позиция положений статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая означает, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисляемого по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и предусмотрев, что применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 г. N 70) "При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

На 31.12.2001 года общий трудовой стаж истицы составил 27 полных лет и время обучения в образовательном учреждении подлежало включению в общий трудовой стаж при назначении пенсии за выслугу лет.

Кроме того, на основании письма МВД России от 10.03.2004 года N 1/1738 "О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии" пенсионные выплаты истице были возобновлены. Однако, сделан перерасчёт не с момента прекращения выплат, т.е. с 01.11.2002 года, а лишь с 29.01.2004 года.

Учитывая, что судебными инстанциями допущено существенное нарушение норм материального права, состоявшиеся судебные постановления нельзя признать законными и обоснованными и они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Президиум постановил:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2003 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.12.2003 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

В.Н. Епифанова