Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2007 г. N А05-7924/2006-34 Заявление ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа частично удовлетворено, поскольку суд установил, что налогоплательщик не представил в установленный срок налоговые декларации по НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 февраля 2007 г. N А05-7924/2006-34

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Блиновой Л.В., Ломакина С.А.,

рассмотрев 21.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Снигура Михаила Константиновича на решение от 25.08.2006 (судья Бунькова Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 20.11.2006 (судьи Пигурнова Н.И., Бекарова Е.И., Волков Н.А.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7924/2006-34,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Снигура Михаила Константиновича 59 616 руб. 20 коп. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 25.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2006, суд частично удовлетворил заявление. С учетом положений статей 112 и 114 НК РФ с предпринимателя взыскано 29 808 руб. 10 коп. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, в результате проведения камеральной налоговой проверки представленных предпринимателем 27.01.2006 деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за I, II, III и IV кварталы 2005 года инспекция выявила ряд нарушений, которые отразила в акте от 06.03.2006 N 33 (исх. от 09.03.2006 N 11-13/1230дсп). В ходе проверки налоговый орган установил, что декларации представлены с нарушением сроков, установленных пунктами 5 и 6 статьи 174 НК РФ, в связи с чем предприниматель подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ.

Налоговый орган принял решение от 12.04.2006 N 33 (исх. N 11-13/2123дсп; с учетом изменений от 12.04.2006 N 11-13/2123/1 ДСП) о привлечении Снигура М.К. к ответственности в виде взыскания 4 645 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ и 59 616 руб. 20 коп. по пункту 2 статьи 119 НК РФ.

На основании принятого решения инспекция направила налогоплательщику требования от 10.05.2006 N 522 и 523 об уплате 59 616 руб. 20 коп. штрафа в срок до 23.05.2006.

Поскольку предприниматель не уплатил добровольно штрафные санкции в установленный срок, налоговый орган обратился в суд с заявлением об их взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что Снигуром М.К. нарушены сроки представления деклараций по НДС за I и II кварталы 2005 года и он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, и с учетом статей 112 и 114 НК РФ взыскали с предпринимателя 29 808 руб. 10 коп. штрафа.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой ставки и налоговых льгот.

В силу пункта 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации (пункта 2 статьи 54 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 НК РФ налоговый период для налогоплательщиков (налоговых агентов) устанавливается как календарный месяц. Если же ежемесячные в течение квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превышают один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал в силу пункта 2 статьи 163 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать НДС исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (пункт 6 статьи 174 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель не представил в установленные законом сроки налоговые декларации за I и II кварталы 2005 года, то есть совершил виновное противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ. Спорные декларации представлены налогоплательщиком 27.01.2006.

Доводы предпринимателя о представлении им в налоговый орган уточненных деклараций по НДС, в которых отсутствует налог к уплате, отклоняются кассационной инстанцией.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что налогоплательщик не представил первичных документов, подтверждающих правильность и обоснованность составления уточненных налоговых деклараций, доказательств отсутствия к уплате НДС за I и II кварталы 2005 года, и инспекция не провела камеральную проверку этих деклараций на момент рассмотрения дела.

Учитывая, что расчет штрафных санкций согласно статье 119 НК РФ производится исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основе представленной с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока, суд обоснованно удовлетворил требования налогового органа о взыскании с предпринимателя штрафа, предусмотренного статьей 119 НК РФ.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.11.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7924/2006-34 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Снигура Михаила Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.В. Блинова

С.А. Ломакин