Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-1026/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-1026/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 24 августа 2022 года, которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах проходящего военную службу по контракту сержанта Казиева Магомеда Абдулмаликовича требований о признании незаконным бездействия начальника филиала N 3 федерального государственного казенного учреждения "412 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал N 3 военного госпиталя), связанного с неоформлением справки о ранении.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Гаглоева В.З. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

представитель административного истца - Гаглоев В.З. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Казиева М.А, в котором просил признать незаконным отказ начальника филиала N 3 военного госпиталя оформить в отношении Казиева М.А. справку о ранении в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236 "Об определении порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236), и обязать указанное должностное лицо оформить в отношении него названную справку.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у Казиева М.А. заболевание явилось следствием одномоментного негативного воздействия факторов огневого поражения в результате артиллерийских обстрелов в ходе боевых действий, что стало причиной его эвакуации в тыл ввиду того, что по состоянию здоровья он не мог исполнять служебные обязанности.

Автор жалобы со ссылкой на переводной эпикриз из истории болезни N 1781 обращает внимание, что в период с 10 по 12 мая 2022 года он находился на стационарном лечении в федеральном государственном казенном учреждении "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1602 ОВКГ) с диагнозом " "данные изъяты" от 28 апреля 2022 года, "данные изъяты". "данные изъяты"". В этой связи Казиев М.А. приходит к выводу, что на основании пункта 10 Указаний начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6 августа 2022 года N 49/2/4534 необходимо повторно пересмотреть его историю болезни с принятием решения об оформлении ему справки о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, так как им не привлечен к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика начальник 1602 ОВКГ. К тому же суд при разрешении дела вышел за пределы заявленных требований.

В письменных возражениях начальник филиала N 3 военного госпиталя просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 " О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, получившим ранение ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Подпунктом 1 пункта 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236 установлено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, получившим ранение, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу на основании, в частности, справки о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), выдаваемой по установленному образцу (Приложение N 2 в данному приказу) военно-медицинской организацией, на что обращено внимание в телеграмме начальника военно - медицинского управления Южного военного округа от 21 июня 2022 года N */318, направленной в подчиненные медицинские учреждения.

На основании частей 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Следовательно, из положений приведенных правовых норм усматривается, что справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

По делу установлено, что с начала апреля 2022 года во время выполнения служебных обязанностей при проведении специальной военной операции Казиев М.А. стал отмечать нарастающую со временем резкую боль в "данные изъяты", боли в "данные изъяты" и "данные изъяты". В связи с этим он дважды обращался в Центральную районную больницу "адрес" (второй раз 10 мая 2022 года), где по итогам осмотра неврологом выставлен диагноз: " "данные изъяты"".

10 мая 2022 года Казиев М.А. доставлен в 1602 ОВКГ, где до 12 мая 2022 года находился на стационарном лечении. В переводном эпикризе в его истории болезни N 8222 указан окончательный клинический диагноз: " "данные изъяты"" с болевым и "данные изъяты".

12 мая 2022 года административный истец переведен для продолжения лечения в филиал N 2 ОВКГ (г. Новочеркасск), где находился по 16 мая 2022 года. В переводном эпикризе из истории болезни N 1781 выставленный ранее Казиеву М.А. диагноз подтвержден.

В период с 17 по 27 мая 2022 года Казиев М.А. находился на обследовании и лечении в филиале N 3 военного госпиталя, где ему был выставлен клинический диагноз: " "данные изъяты"" (внезапно возникшие сильные боли в "данные изъяты", усиливающиеся при физических и статических нагрузках).

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имевшееся у Казиева М.А. заболевание не является ранением ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), а поэтому оснований для выдачи названной справки в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 не имелось.

Довод жалобы о необходимости пересмотра первоначально выставленного административному истцу диагноза является необоснованным, поскольку материалы дела не содержат сведений об оспаривании Казиевым М.А. данных действий должностных лиц военно-медицинских учреждений.

Ссылка в жалобе на то, что полученное Казиевым М.А. заболевание явилось следствием одномоментного негативного воздействия факторов огневого поражения в результате артиллерийских обстрелов является несостоятельной, так как противоречит изложенным в медицинских документах со слов административного истца обстоятельствам его заболевания, в частности, обстоятельствам постепенного нарастания болевых синдромов в "данные изъяты" и "данные изъяты".

Что же касается мнения представителя административного истца о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм, то оно является необоснованным, так как судом первой инстанции рассмотрено административное исковое заявление в рамках заявленных требований к соответствующему административному ответчику, который наделен полномочиями по составлению и выдаче вышеуказанных справок о ранении.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 24 августа 2022 г. по административному исковому заявлению Казиева Магомеда Абдулмаликовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 декабря 2022 г.