Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1071/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1071/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2022г, которым отказано в удовлетворении заявленных старшиной Деулиной Евгенией Георгиевной требований о признании незаконным решения начальника территориального отделения г. Новороссийск филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение филиала ФГАУ "Росжилкомплекс"), об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца - Лазарева М.Д. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Деулина Е.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила: признать незаконным решение начальника отделения филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 23 июня 2022 г. N ТО4-33/7-1, которым ей и членам семьи (супруг, сын и дочь, "данные изъяты" и "данные изъяты" года рождения) в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства в "адрес" отказано в связи с тем, что они обеспечены жильем более учетной нормы; обязать ответчика принять названных лиц на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Деулина Е.Г. просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы она указывает, что предоставленное ей в 2011 году в "адрес" на семью из 4 человек жилое помещение общей площадью 62, 5кв.м менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения - 72 кв.м. Поэтому она должна быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Также она обращает внимание на то, что ее дочь является инвалидом, в связи с чем в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 сентября 2019 г. N 728н имеет право на дополнительную площадь жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного Федерального закона, так и нормами ЖКРФ, принятыми в соответствии с этим кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В пункте 5 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1768, установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по избранному месту жительства.

Решением городской Думы "данные изъяты" от 15 декабря 2005 г. N 4 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма" в г. "адрес" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что Деулина Е.Г. проходит военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "адрес"

В 2011 году Деулиной Е.Г. на состав семьи из четырех человек за счет Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: "адрес", общей площадью 62, 5 кв.м. В 2015 году данная квартира была передана истцу и ее сыну в собственность по 1/2 доли.

25 февраля 2021 г. Деулина Е.Г. обратилась в жилищный орган с заявлением о принятии ее, супруга и двоих детей на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства "адрес", форма обеспечения жильем - жилищная субсидия.

На день рассмотрения жилищным органом данного заявления в принадлежащей истцу и ее сыну квартире, кроме них проживали супруг истца и дочь 2014 года рождения.

Решением начальника отделения филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 23 июня 2022 г. N ТО4-33/7-1 Деулиной Е.Г. отказано в принятии на жилищный учет в связи с тем, что она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы в "адрес".

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что представленные истцом документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы в "адрес", в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Предоставление Деулиной Е.Г. в 2011 году жилого помещения менее установленной нормы, но более учетной нормы, с чем она согласилась и заключила договор социального найма данного жилья, не является основанием для принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пункта 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ наличие у дочери истца инвалидности, при отсутствии тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, не является основанием для принятия ее на жилищный учет для обеспечения жилищной субсидией.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2022г. по административному исковому заявлению Деулиной Евгении Георгиевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов

Мотивированное апелляционное определение

составлено 8 декабря 2022 г.