Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1073/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 02 декабря 2022 г. по делу N 33а-1073/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Каллаевой Л.Г. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г, которым удовлетворены заявленные капитаном 2 ранга Гордеевым Алексеем Александровичем требования о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в направлении документов для исключения истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гордеев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников НИС, и обязать указанного командира воинской части направить необходимые документы в жилищный орган для исключения из данного реестра.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывается, что Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" не содержит такого основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС как его желание. Поэтому командир воинской части обоснованно отказал в удовлетворении рапорта Гордеева А.А. об этом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пунктов 1 и 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Согласно пункту 1 ч. 1 и пункту 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам НИС относятся лица, окончившие военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Гордеев А.А. закончил военную образовательную организацию высшего образования и получил первое воинское звание офицера после 1 января 2005 г. На основании поданного им заявления он включен в реестр участников НИС с 19октября 2005 г.

31 августа 2022 г. истец обратился командиру войсковой части N с рапортом, в котором просил направить в установленном порядке документы, необходимые для исключения его по собственному желанию из реестра участников НИС. В удовлетворении данного рапорта командиром воинской части отказано в связи с отсутствием оснований для этого.

Денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете ГордееваА.А, им не использованы, целевой жилищный заем ему не предоставлялся.

Таким образом, в отношении истца условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.

Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренных в статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, Гордеев А.А. тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

В силу общеправового принципа, изложенного в пункте 2 ст. 1 и пункте 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих военнослужащих, являющихся участниками НИС по собственному желанию, в возможности не осуществлять данное право. Поэтому действия командира воинской части, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности действий командира войсковой части N, связанных с отказом в реализации рапорта Гордеева А.А. об исключении его из реестра участников НИС в связи с желанием реализовать свое право на получение жилого помещения иным предусмотренным законом способом.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г. по административному исковому заявлению Гордеева Алексея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов