Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2007 г. N А21-6183/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за несоблюдение ограничений на ввоз товара на таможенную территорию РФ удовлетворено, поскольку Общество представило в Таможню сертификат, подтверждающий соответствие ввезенного товара требованиям нормативных документов, следовательно, заявителем соблюдены установленные ограничения, в связи с чем отсутствует событие вменяемого ему в вину административного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 марта 2007 г. N А21-6183/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Подвального И.О.,

рассмотрев 21.03.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Неманской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.06 по делу N А21 -6183/2006 (судья Сергеева И.С),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кларнет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Неманской таможни (далее - таможня) от 27.09.06 по делу об административном правонарушении N 10220000-557/2006 о назначении обществу административного наказания на основании части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 29.11.06 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда как не соответствующее нормам материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, представление обществом сертификата соответствия по истечении срока, установленного пунктом 5 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), не является обстоятельством, исключающим назначение административного наказания.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию N 10220030/190506/1009743, согласно которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - деревянная мебель для жилых комнат в отношении, которого отсутствовало подтверждение соответствия обязательным требованиям. Товар выпущен условно с обязательством декларанта по представлению до 17.06.06 сертификата соответствия.

Непредставление сертификата соответствия в установленный срок послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на общество наложен административный штраф в размере 100 000 руб.

Признавая постановление таможенного органа незаконным, суд не усмотрел в действиях декларанта состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Кассационная инстанция считает, что суд правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.02 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В силу части 1 статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 минимальных размеров оплаты труда.

По общему правилу, документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, представляются в таможенный орган одновременно с таможенной декларацией (пункты 1 и 2 статьи 131 ТК РФ). Вместе с тем представление названных документов допускается и после подачи таможенной декларации, но не позднее 45 дней с момента ее подачи (пункт 5 статьи 131 ТК РФ). В этом случае товары подлежат условному выпуску (подпункт 3 пункта 1 статьи 151 ТК РФ).

Судом установлено, что 23.08.06 общество представило в таможню сертификат N РОСС LT.AE61.B08472 сроком действия с 17.08.06 по 16.08.07, подтверждающий соответствие ввезенной мебели требованиям нормативных документов.

При таких обстоятельствах заявителем соблюдены установленные ограничения на ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с чем отсутствует событие вменяемого ему вину административного правонарушения.

Действительно, сертификат соответствия представлен декларантом в таможенный орган по истечении установленного срока. Вместе с тем несвоевременное представление документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, не охватывается диспозицией части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.06 по делу N А21-6183/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Неманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

И.О. Подвальный