Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2007 г. N А56-2591/2006 Дело по иску ЗАО к КУГИ об обязании заключить в редакции истца договор купли-продажи земельного участка направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, суду необходимо исследовать обстоятельства, касающиеся наличия или отсутствия ограничений в обороте спорного земельного участка, проверив доводы КУГИ о том, что в соответствии с Генеральным планом города спорный земельный участок входит в зону пробивки дорог

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2007 г. N А56-2591/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 марта 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В.,

при участии от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Филимоновой Е.С. (доверенность от 10.01.2007), от закрытого акционерного общества "Племенной завод "Ручьи" Афанасьевой Л.В. (доверенность от 01.02.2007), Фомина А.С. (доверенность от 01.02.2007),

рассмотрев 22.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2006 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2006 (судьи Слобожанина В.Б., Медведева И.Г., Черемошкина В.В.) по делу N А56-2591/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "Племенной завод "Ручьи" (далее - Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 47752 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия "Ручьи", участок 17, кадастровый номер 78:5606:64, на условиях проекта, представленного истцом.

Решением от 28.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.11.2006, заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 47752 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия "Ручьи", участок 17, кадастровый номер 78:5606:64, на условиях представленного в дело проекта договора, установив цену выкупа 47 962 руб. 11 коп.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить вынесенные по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Завод просит отставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Завода, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Завод является правопреемником сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа "Ручьи", созданного в результате приватизации государственного предприятия - совхоза "Ручьи".

Согласно государственному акту на право пользования землей серии А N 331136, выданному совхозу "Ручьи" в 1985 году, за последним закреплен в бессрочное бесплатное пользование для сельскохозяйственных целей земельный участок площадью 5078 га, в границы которого входит спорный земельный участок.

Совет директоров Завода принял решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок путем приобретения его в собственность. В результате проведения землеустроительных работ и межевания сформирован участок площадью 47752 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия "Ручьи", участок 17, кадастровый номер 78:5606:64.

Завод обратился в Комитет с заявлениями о выкупе земельного участка. Истец направил в адрес ответчика, в том числе, проект договора купли-продажи земельного участка, разработанный на основе типовой формы договора, утвержденной распоряжением Комитета от 19.08.2003 N 1195-р.

В связи с неполучением ответа на свое заявление Завод обратился в арбитражный суд с требованием о понуждении к заключению договора купли-продажи.

Суд признал требования Завода обоснованными и удовлетворил иск.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция находит, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Кассационная инстанция считает, что суд при рассмотрении настоящего спора не учел возражения КУГИ, относительно того, что спорный земельный участок не подлежит отчуждению в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом развития Санкт-Петербурга попадает в зону пробивки дорог. Из письма Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 26.09.2006 N 2/1047 (л.д. 85) следует, что земельный участок N 17 попадает в зону пробивки дорог, и не подлежит выкупу до уточнения его границ.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать обстоятельства, касающиеся наличия или отсутствия ограничений в обороте спорного земельного участка, проверив доводы КУГИ о том, что в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга спорный земельный участок входит в зону пробивки дорог. При этом суду следует решить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле Комитета по градостроительству и архитектуре и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга.

При новом рассмотрении дела суду следует также решить вопрос о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов по кассационной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2006 по делу N А56-2591/2006 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

А.В. Кадулин И.Л. Грачева

И.В. Сергеева