Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2007 г. N А42-2226/2006 Заявление ОАО об обязании ИФНС зачесть спорную сумму излишне уплаченных налога на прибыль и пеней в счет предстоящих платежей по этому налогу удовлетворено, поскольку, в частности, реализация предусмотренного НК РФ права налогоплательщика на возврат излишне взысканных сумм налога и пеней не ставится в зависимость от предварительного обжалования налогоплательщиком решения налогового органа об их начислении

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 марта 2007 г. N А42-2226/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Блиновой Л.В., Самсоновой Л.А.

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области Смирнова В.А. (доверенность от 17.03.2006 N 01-14-38-09/2047),

рассмотрев 07.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2006 (судья Драчева Н.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2006 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Петренко Т.И) по делу N А42-2226/2006,

установил:

Открытое акционерное общество "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" (далее - ОАО "Ковдорский ГОК", общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением (с учетом уточнения требований) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (далее - инспекция) зачесть 36 263 руб. 54 коп. излишне взысканных налога на прибыль за 2003 год и пеней в счет предстоящих платежей общества по этому налогу.

Решением суда от 19.07.2006 требования ОАО "Ковдорский ГОК" удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 08.11.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты. Податель жалобы считает, что суды неправомерно удовлетворили требования общества, так как решение инспекции от 27.01.2005 N 5, на основании которого ОАО "Ковдорский ГОК" были начислены взысканные впоследствии суммы налога на прибыль и пеней, налогоплательщиком не оспорено Кроме того, инспекция указывает на то, что общество обратилось с заявлением в суд по истечении срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

ОАО "Ковдорский ГОК" надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и судами установлено, в связи с выявленными арифметическими ошибками в ранее поданной уточненной декларации по налогу на прибыль за 2003 год общество 27.10.2004 представило в инспекцию уточненную декларации N 4 по этому налогу за указанный период.

По результатам камеральной проверки уточненной декларации N 4 инспекция приняла решение от 27.01.2005 N 5 о доначислении обществу 33 925 руб. налога на прибыль, начислении ему 2 338 руб. 54 коп. пеней и привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за неуплату этого налога.

В требовании N 15 об уплате налога по состоянию на 01.02.2005 инспекция указала срок добровольной уплаты ОАО "Ковдорский ГОК" начисленных сумм налога на прибыль и пеней.

На основании инкассовых поручений суммы налога на прибыль и пеней 25.02.2005 были взысканы с расчетного счета общества.

Поскольку основанием для начисления обществу налога на прибыль, пеней и штрафа послужили те же обстоятельства, на основании которых по результатам камеральной проверки ранее поданной обществом уточненной декларации по налогу на прибыль за 2003 год инспекцией принято решение от 27.10.2004 N 53, признанное вступившими в законную силу судебными актами по делу N А42-13350/04-20 Арбитражного суда Мурманской области недействительным, ОАО "Ковдорский ГОК" 16.01.2006 обратилось в инспекцию с письмом о зачете излишне взысканных сумм налога на прибыль и пеней в счет предстоящих платежей по этому налогу.

В уведомлении от 31.01.2006 N 30-11-40/3/673 налоговый орган сообщил обществу об отказе ему в зачете заявленных сумм, указав на отсутствие оснований для признания этих сумм излишне взысканными, так как решение инспекции от 27.01.2005 N 5 обществом не оспорено.

ОАО "Ковдорский ГОК", считая отказ инспекции в проведении зачета незаконным, обратилось в арбитражный суд с требованием обязать налоговый орган произвести зачет.

Суды установили, что решения инспекции от 27.10.2004 N 53 и от 27.01.2005 N 5 приняты по результатам проверки одних и тех же документов общества за 2003 год и основаны на признании налоговым органом неподтвержденными одних и тех же расходов общества. Учитывая то, что по делу N А42-13350/04-20 Арбитражного суда Мурманской области решение инспекции от 27.10.2004 N 53 признано недействительным, судебные инстанции удовлетворили требования заявителя.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 79 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Указанные положения применяются и в отношении пеней.

Довод инспекции о том, что заявление о возврате излишне взысканных сумм налога и пеней не может быть удовлетворено, если заявителем не оспаривалось решение, на основании которого указанные суммы взысканы, не основан на законе.

Реализация предусмотренного статьей 79 НК РФ права налогоплательщика на возврат излишне взысканных сумм налога и пеней не ставится в зависимость от предварительного обжалования налогоплательщиком решения налогового органа об их начислении.

По настоящему делу суды установили и инспекция не оспаривает, что основанием для принятия решения от 27.01.2005 N 5 послужили те же обстоятельства, на основании которых было принято решение инспекции от 27.10.2004 N 53, признанное вступившими в законную силу судебными актами по делу N А42-13350/04-20 Арбитражного суда Мурманской области недействительным.

Следовательно, суды сделали правильный вывод о том. что суммы налога на прибыль и пеней, взысканные с ОАО "Ковдорский ГОК" на основании решения инспекции от 27.01.2005 N 5, являются излишне взысканными и инспекция неправомерно отказала обществу в зачете этих сумм.

Ссылка инспекции на пропуск обществом срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ также подлежит отклонению.

Данной нормой установлен срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Однако по настоящему делу с учетом уточнения обществом требований в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено требование об обязании налогового органа осуществить зачет излишне взысканных сумм налога и пеней. На такое требование срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, не распространяется.

Таким образом, суды, рассмотрев спор по существу, обоснованно удовлетворили требования ОАО "Ковдорский ГОК".

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19 07.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2006 по делу N А42-2226/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Корабухина Л.В. Блинова

Л.А. Самсонова