Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2007 г. N А56-19059/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, а также об обязании Инспекции начислить спорную сумму процентов удовлетворено, поскольку суд установил, что налоговый орган возвратил Обществу НДС с пропуском срока, предусмотренного НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 марта 2007 г. N А56-19059/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Корабухиной Л.И., Малышевой Н.Н.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Разгуляева А.В. (доверенность от 09.01.2007 N 03-06/00016),

рассмотрев 19.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2006 (судья Левченко Ю.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2006 (судьи Масенкова И.В., Згурская М.Л., Семиглазов В.А.) по делу N А56-19059/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "Иствуд" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за сентябрь 2004 года по экспортным операциям, а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления 134 053 руб. 08 коп. процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда первой инстанции от 11.10.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2006. требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, решение об отказе налогоплательщику в возмещении НДС за сентябрь 2004 года вынесено Инспекцией в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок, начисление же процентов предусмотрено только при нарушении процедурных сроков, указанных в названной норме права.

Общество о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещено, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 20.10.2004 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за сентябрь 2004 года и документы, перечисленные в статье 165 НК РФ, подтверждающие право налогоплательщика на возмещение из бюджета 1 034 229 руб. НДС. Налогоплательщиком 08.12.2004 было направлено в налоговый орган заявление о возмещении указанной в декларации суммы НДС из бюджета путем ее возврата на расчетный счет Общества (лист дела 9). Инспекция провела камеральную проверку декларации и представленных документов, по результатам которой приняла решение от 17.01.2005 N 11/10 об отказе в возмещении налога за сентябрь 2004 года.

Общество, считая решение Инспекции незаконным, оспорило его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2005 по делу N А56-12515/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2005, признано недействительным решение Инспекции от 17.01.2005 N 11/10. Указанным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на Инспекцию возложена обязанность возместить Обществу НДС в сумме 1 034 229 руб. за сентябрь 2004 года.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция приняла решение о возврате Обществу из бюджета соответствующей суммы налога. По платежному поручению от 13.02.2006 N 174 (лист дела 24) на расчетный счет Общества зачислено 1 034 229 руб. Сумма налога возвращена заявителю без начисления процентов за нарушение срока возврата налога.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам, считая со дня подачи необходимых документов, с учетом восьми дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, и двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суды обеих инстанций установили и налоговым органом не оспаривается, что Инспекция возвратила Обществу спорную сумму налога за сентябрь 2004 года лишь 17.02.2006, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 176 НК РФ.

Следовательно, вывод судов обеих инстанций о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога Инспекцией должны быть начислены Обществу за счет средств бюджета проценты, является правомерным.

При этом судебные инстанции обоснованно отклонили довод налогового органа о том, что решение об отказе в возмещении налогоплательщику сумм налога принято Инспекцией своевременно. В данном случае вынесение налоговым органом незаконного решения об отказе налогоплательщику в возмещении сумм налога из бюджета повлекло несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа - неначисление процентов и обязали Инспекцию выплатить Обществу 134 053 руб. 08 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2006 по делу N А56-19059/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Корабухина

Н.Н. Малышева