Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 28 февраля 2007 г. N 44г-125/07 Иск Гражданина к Администрации об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда не удовлетворен, так как жилая площадь предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений, нормы жилищного законодательства не предусматривают конкретных сроков, в течение которых исполнительные органы власти обязаны обеспечивать жилыми помещениями лиц, имеющих 3-х детей и более (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 28 февраля 2007 г. N 44г-125/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Богословской И.И., Яковлевой Т.И., Черкасовой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании 28 февраля 2007 года дело по иску Л. к Администрации Красносельского района об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда

на основании надзорной жалобы Главы Администрации Красносельского района и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02 февраля 2007 года о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения Л., представителя Администрации Красносельского района / по дов. N 4 от 10.01.2007 года Г./,

Президиум установил:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение в соответствии с п. 8, п. 9 ст. 36, 38, 40 ЖК РСФСР как многодетной семье при рождении близнецов, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; просила также взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 100 000 рублей; возместить ей расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решением Красносельского районного суда от 24 мая 2006 года суд обязал Администрацию Красносельского района предоставить Л. на семью из трех человек: К. 1993 года рождения, К-а 1998 года рождения, К-ва 1998 года рождения благоустроенное жилое помещение по нормам Санкт-Петербурга, действующим на момент предоставления жилого помещения, на условиях договора социального найма. С Администрации Красносельского района в пользу Л. взыскана компенсация морального вреда в сумме 500 рублей и судебные расходы в размере 15 000 рублей.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Глава Администрации Красносельского района просит отменить решение суда.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городско суд.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определение судьи о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что решение Красносельского суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниям для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования истицы, суд сослался на ст. 36, 40 ЖК РСФСР, ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года " О введении в действие ЖК РФ".

При этом суд указал, что жилищное законодательство не признает основанием к отказу в иске наличие списка лиц внеочередников и первоочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что согласно ст. 33 ЖК РФ жилая площадь предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, вступившего с силу с 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Нормы ранее действующей ст. 36 ЖК РСФСР также предусматривали отдельные списки лиц, имеющих право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений.

В соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 06.03.2000 года N 225-р предоставление жилой площади производится во исполнение Решения Ленгорисполкома от 10.06.1991 года N 425/1 " Об итогах выполнения жилой площади на 1991 г", т.е. очередникам планового периода, в частности, гражданам без льгот, принятым на учет до 01.10.1979 года, многодетным семьям, имеющих 3-е детей без ограничения возраста, принятым на учет до 01.07.1982 года.

Л. принята на учет 04.06.1998 года. Суд принял решение по вопросу, отнесенному к компетенции органа исполнительной власти.

Нормы жилищного законодательства не предусматривают конкретных сроков, в течение которого исполнительные органы власти обязаны обеспечивать жилыми помещениями лиц, имеющих 3-х детей и более.

Суд также необоснованно взыскал с ответчика компенсацию морального вреда и расходы на оплату услуг представителя.

Поскольку не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства, суд при разрешении спора допустил ошибку в применении норм материального права, Президиум считает возможным, отменив решение, постановить новое решение об отказе истице в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ,

Президиум постановил:

Решение Красносельского районного суда от 24 мая 2006 года отменить с вынесением по делу нового решения. В иске Л. к Администрации Красносельского района об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда отказать.

Председатель:

В.Н. Епифанова