Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 28 февраля 2007 г. N 44г-124/07 Надзорное жалоба Прокурора об отмене определений суда об отказе в принятии искового заявления к производству удовлетворена, поскольку, отказывая Прокурору в принятии искового заявления, суд исходил из того, что Прокурор не вправе инициировать дело в интересах Фонда, так как Фонд является самостоятельным юридическим лицом и обладает правом самостоятельного обращения в суд с иском, однако Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 28 февраля 2007 г. N 44г-124/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Яковлевой Т.И., Богословской И.И., Черкасовой Г.А.

с участием прокурора К-ва.

рассмотрел в судебном заседании от 28.02.2007 года материал по иску прокурора г. Лодейное Поле в защиту интересов ГУ СПб регионального отделения Фонда социального страхования к К. о взыскании неосновательного обогащения,

на основании надзорного представления прокурора Санкт-Петербурга З.

и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.02.2007 года о передаче дела для рассмотрения, по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Ч., объяснения представителя ГУ СПб регионального отделения ФСС Ш. ( дов. N 16-18/1 от 28.12.2006 года до 31.12.2007 года), прокурора К-ва,

Президиум установил:

Определением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10.01.2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.05.2006 года, отказано в принятии искового заявления прокурору г. Лодейное Поле Ленинградской области, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, к К. о взыскании неосновательного обогащения.

В надзорном представлении прокурор Санкт-Петербурга просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить исковое заявление для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14.12.2006 года материал истребован в Санкт-Петербургский городской суд.

Материал поступил в суд 01.02.2007 года я определением судьи от 02.02.2007 года передан для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы, исследовав доводы надзорного представления и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, считает, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отказывая прокурору в принятии искового заявления, суд исходил из того, что прокурор не вправе инициировать дело в интересах Фонда, т.к. ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом и обладает правом самостоятельного обращения в суд с иском.

Президиум считает данный вывод суда ошибочным, и основанным на неправильном применении норм процессуального права

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Лодейнопольским городским прокурором иск был заявлен в интересах Российской Федерации в лице ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п.п. 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года N 101, Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением, который управляет средствами государственного страхования Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. Денежные средства Фонда являются федеральной собственностью.

Согласно ст. 20 ФЗ от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний" средства Фонда социального страхования Российской на осуществление социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются федеральной собственностью.

Учитывая, что финансовые средства Фонда социального страхования Российской Федерации являются федеральной собственностью, взыскание денежных средств с виновных лиц осуществляется в пользу соответствующего регионального отделения Фонда в интересах Российской Федерации в соответствии с п.2 вышеназванного Положения.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ,

Президиум постановил:

Определение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10.01.2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.05.2006 года отменить и материал направить в тот же суд для рассмотрения.

Председатель:

В.Н. Епифанова