Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 марта 2007 г. N А56-34936/2005 Иск ОАО о признании частично недействительными решения и требования ФСС РФ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа частично не удовлетворен, так как суд, оценив механизм произведенных выплат, их регулярный характер, пришел к выводу, что спорные выплаты следует отнести к доходам работников, на которые должны начисляться страховые взносы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 марта 2007 г. N А56-34936/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 сентября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Троицкой Н.В.,

при участии от государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Акимовой О.В. (доверенность от 27.12.2006 N 01-09/05-15120), от открытого акционерного общества "Приозерский деревообрабатывающий завод" Мельниковой Т.К. (доверенность от 10.08.2006 N 1035),

рассмотрев 27.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приозерский деревообрабатывающий завод" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2006 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2006 (судьи Третьякова Н.О., Горбачева О.В., Петренко Т.И.) по делу N А56-34936/2005,

установил:

Открытое акционерное общество "Приозерский деревообрабатывающий завод" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 28.07.2005 N 133 в части уплаты 932 691 руб. недоимки по страховым взносам, 327 427 руб. пеней и 186 538 руб. штрафа, а также требования от 29.07.2005 N 133 в части уплаты 946 907 руб. недоимки по страховым взносам и 327 427 руб. пеней.

Решением суда от 11.09.2006 заявленные требования частично удовлетворены. Суд признал недействительным решение Фонда от 28.07.2005 N 133 в части доначисления 3 796 руб. пеней, а также требование от 29.07.2005 N 133 в части предложения уплатить 14 216 руб. страховых взносов и 3 796 руб. пеней. Суд отказал Обществу в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2006 решение суда от 11.09.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 11.09.2006 и постановление от 20.12.2006 в части отказа в удовлетворении заявленных требований, заявление полностью удовлетворить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел документальную выездную проверку правильности начисления и уплаты Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходования этих средств за период с 01.01.2002 по 31.12.2004.

В ходе проверки установлено, что Общество не начислило страховые взносы на материальную помощь, выплаченную своим работникам за счет прибыли, оставшейся в его распоряжении. В связи с занижением расчетной базы у Общества образовалась недоимка по страховым взносам за 2002-2004 годы в сумме 932 691 руб., в том числе: 247 131 руб. за 2002 год, 187 489 руб. за 2003 год, 498 071 руб. за 2004 год.

По результатам проверки составлен акт от 27.06.2005 N 17н/с и принято решение от 28.07.2005 N 133 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона (далее - Закон N 125-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ в виде взыскания 186 538 руб. штрафа, доначисления страховых взносов и начисления пеней.

На основании решения от 28.07.2005 N 133 Фонд направил Обществу требование от 29.07.2005 N 133 об уплате 1 371 776 руб. недоимки по страховым взносам и 327 427 руб. пеней, а также 186 538 руб. штрафа.

Общество, не согласившись с ненормативными актами Фонда в части заявленных требований, обжаловало их в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении части требований Общества суды указали, что выплаченная Обществом работникам материальная помощь связана с трудовыми отношениями и по смыслу не подпадает под те виды выплат, на которые в соответствии с Перечнем выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765, не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, следовательно, на сумму материальной помощи должны начисляться страховые взносы.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем, выплат на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к выводу о том, что спорная материальная помощь должна быть включена в расчет базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом суды правомерно исходили из того, что данная выплата начислена всем работникам Общества, которые в проверяемый Фондом период выполняли работу на предприятии на основании трудовых договоров.

Положениями пунктов 7, 8 Перечня предусмотрено, что страховые взносы в Фонд социального страхования на начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

Иных оснований для неначисления страховых взносов на оказанную материальную помощь данный нормативный акт не устанавливает.

Кассационная инстанция считает правильным вывод судов о том, что с учетом механизма произведенных выплат, их регулярного характера (2002, 2003, 2004 годы), спорные выплаты следует отнести к доходам работников, на которые должны начисляться страховые взносы.

При таких обстоятельствах Фонд правомерно доначислил Обществу недоимку по страховым взносам, пени за их несвоевременную уплату, а также штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2006 по делу N А56-34936/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приозерский деревообрабатывающий завод" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Н.В. Троицкая