Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 апреля 2007 г. N А66-10406/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неполное оприходование в кассу денежной наличности удовлетворено, поскольку в данном случае факт невнесения в кассовую книгу записей о поступивших за день денежных средствах, полученных с применением контрольно-кассовой машины, в отсутствие сведений о несоответствии последних данным бухгалтерского учета, не образует состава правонарушения, указанного в КоАП РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 апреля 2007 г. N А66-10406/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Афанасьева С.В. и Матлиной Е.О.,

при участии от инспекции Алешина В.И. (доверенность от 28.11.2006), рассмотрев 03.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 21.12.2006 по делу N А66-10406/2006 (судья Владимирова Г.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Топливная компания" "ДорСтрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция) от 02.11.2006 N 320 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 21.12.2006 требования Общества удовлетворены. Постановление Инспекции от 02.11.2006 N 320 признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

При этом податель жалобы ссылается на следующее: основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу предприятия является превышение фискальных данных отчетов контрольно-кассовых машин по отношению к данным регистров бухгалтерского учета по счету 50 - "касса"; невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления является неоприходованием этих средств; расхождение данных фискального отчета по сравнению с данными кассовой книги за период с 15.09.2006 по 11.10.2006 составило 50 500 руб.; факт неоприходования Обществом в кассу денежной наличности подтверждается актом проверки от 31.10.2006 N 79, протоколом об административном правонарушении от 31.10.2006 N 320 и представленными в материалы дела данными первичных бухгалтерских документов Общества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указывает на законность принятого по делу судебного акта и просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте слушания дела извещено, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 12 по 31 октября 2006 года Инспекцией на основании поручения от 12.10.2006 N 79 проведена проверка Общества по вопросу полноты учета выручки денежных средств за период с 15.09.2006 по 11.10.2006.

В ходе проверки налоговым органом выявлено неполное оприходование в кассу денежной наличности в общей сумме 50 500 руб., что зафиксировано в акте проверки от 31.10.2006 N 79.

По данному факту Инспекцией составлен протокол от 31.10.2006 N 320 об административном правонарушении.

На основании указанного протокола Инспекция 02.11.2006 вынесла в отношении Общества постановление N 320 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает применение мер административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которым следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших в кассу наличных денежных средств (части наличных денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Обосновывая факт совершенного Обществом правонарушения, Инспекция указала на отсутствие данных о проведенных в проверяемый период по кассе операциях в кассовой книге организации. По мнению налогового органа, отраженные в названном бухгалтерском документе сведения о получении денежных средств по приходным кассовым ордерам, являются учетом иных по отношению к данным фискального отчета и журнала кассира-операциониста операций.

Между тем расхождений между фактическим наличием товарно-материальных ценностей и данными бухгалтерского учета налоговым органом не устанавливалось.

Проведенный в ходе административной проверки анализ данных бухгалтерской документации, в частности данных фискального отчета и журнала кассира-операциониста, не подтверждает вывод налогового органа о том, что количество фактически поступивших в кассу денежных средств по сравнению с проведенными по кассовой книге операциями (в числе которых учтены записи по приходным кассовым ордерам) было занижено в два раза.

О несостоятельности данного вывода Инспекции также свидетельствуют представленные в материалы настоящего дела объяснения контрагентов Общества, согласно которым и отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек, и квитанция к приходному кассовому ордеру выдавались в рамках единичной реализации товара, а не двух отдельных разрозненных операций.

В данном случае факт невнесения в кассовую книгу записей о поступивших за день денежных средствах, полученных с применением контрольно-кассовой машины, в отсутствие сведений о несоответствии последних данным бухгалтерского учета, не образует состава правонарушения, указанного в диспозиции статьи 15.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства указывают на обоснованность вывода суда первой инстанции о незаконности привлечения Общества к административной ответственности.

При таком положении кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21.12.2006 по делу N А66-10406/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов С.В. Афанасьев

Е.О. Матлина