Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2007 г. N А56-25146/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и обязании Инспекции возместить спорную сумму процентов на расчетный счет заявителя удовлетворено, поскольку судом установлено, что НДС возвращен на расчетный счет налогоплательщика с нарушением установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 апреля 2007 г. N А56-25146/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Зубаревой Н.А., Троицкой Н.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Мариничева К.Б.(доверенность от 31.12.2004), от общества с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" Саманба И.Л. (доверенность от 13.02.2007 N 03-11-10/1267),

рассмотрев 10.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2006 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2006 (судьи Старовойтова О.Р., Зотеева Л.В., Фокина Е.А.) по делу N А56-25146/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "СМВ Инжиниринг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении 327 231 руб. 86 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за март 2005 года, и обязании Инспекции возместить 327 231 руб. 86 коп. процентов на его расчетный счет.

Решением суда от 18.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.12.2006, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права просит отменить решение от 18.08.2006 и постановление от 22.12.2006, принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению только в случаях нарушения сроков, установленных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Инспекция же приняла решение об отказе в возмещении обществу налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за март 2005 года в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок. Таким образом, как считает налоговый орган, у него нет оснований для начисления и выплаты процентов, а у суда - оснований обязать Инспекцию выполнить эти действия. Кроме того, по мнению Инспекции, течение срока для начисления пеней за несвоевременный возврат НДС начинается с даты вступления в законную силу решения суда от 09.12.2006 по делу N А56-34259/2005, то есть с 07.04.2006.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 20.04.2004 Общество представило в Инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за март 2005 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ в обоснование права на возмещение НДС и заявление о возврате на его счет суммы налога, подлежащей возмещению из бюджета.

Решением от 11.07.2005 N 147/10-10/217 Инспекция отказала Обществу в возмещении 3 154 042 руб. НДС.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 09.12.2005 по делу N А56-34259/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2006, признал данное решение Инспекции недействительным и обязал налоговый орган возместить Обществу 3 154 042 руб. НДС в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.

Платежным поручением от 09.06.2006 N 29 Федеральное казначейство возвратило указанную сумму НДС с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, без начисления процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня предсталения налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из содержания данной нормы следует, что начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.04.2005. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган также 20.04.2005. Следовательно, решение о возврате заявителю 3 154 042 руб. НДС за март 2005 года налоговый орган был обязан принять не позднее 21.07.2005, а налог, с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока, предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ органу федерального казначейства для возврата сумм НДС, подлежал возврату обществу не позднее 12.08.2005.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 09.12.2005 по делу N А56-34259/2005, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 09.06.2006, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, в результате чего Общество было вынуждено обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Решением арбитражного суда по делу N А56-34259/2005, вступившим в законную силу, было восстановлено нарушенное право налогоплательщика на получение из бюджета спорной суммы налога и подтверждено наличие у налогового органа обязанности в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, возместить налогоплательщику 3 154 042 руб. НДС.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить Обществу 327 231 руб. 86 коп. процентов.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Инспекции в доход федерального бюджета следует взыскать 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2006 по делу N А56-25146/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.А. Зубарева

Н.В. Троицкая