Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2007 г. N А56-41805/2006 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации удовлетворено, поскольку в действиях налогоплательщика отсутствует состав инкриминируемого налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2007 г. N А56-41805/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 23.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2006 по делу N А56-41805/2006 (судья Бойко А.Е.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОСТ-Банкеринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - инспекция) от 13.06.2006 N 3723.

Решением суда от 14.12.2006 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. Податель жалобы считает, что поскольку общество несвоевременно (17.05.2006) представило декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь и февраль 2006 года по форме, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28.12.2005 N 163н, оно обоснованно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 20.02.2006 и 20.03.2006 представило в инспекцию декларации по НДС соответственно за январь и февраль 2006 года.

Налоговый орган уведомлениями от 13.03.2006 и 25.04.2006 сообщил налогоплательщику, что декларации за январь и февраль 2006 года представлены по форме, не установленной действующим законодательством, и предложил в трехдневный срок со дня получения уведомлений представить декларации по форме, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28.12.2005 N 163н.

Налогоплательщик 17.05.2006 представил декларации по НДС за январь и февраль 2006 года по установленной форме с теми же сведениями.

Инспекция 13.06.2006 вынесла решение N 3723 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 107 719 руб. штрафа.

Общество оспорило решение налогового органа в арбитражный суд.

Суд удовлетворил заявление общества, и кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 80 НК РФ).

Формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (пункт 7 статьи 80 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Названной нормой не установлена ответственность за представление декларации по неустановленной форме.

Расширительному толкованию норма статьи 119 НК РФ не подлежит.

Таким образом, в действиях налогоплательщика отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и суд первой инстанции обоснованно признал решение инспекции недействительным.

Суд правильно применил нормы материального права, и нет оснований для отмены судебного акта.

В связи с тем, что с 01.01.2007 утратил силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с налоговой инспекции подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2006 по делу N А56-41805/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области в доход федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Е.В. Боглачева

М.В. Пастухова