Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2007 г. N А05-11627/2006-31 Заявление Учреждения о взыскании с МУП пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворено частично, поскольку день предъявления ответчиком в банк поручения на уплату страховых взносов не должен включаться в период для начисления пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2007 г. N А05-11627/2006-31

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Зубаревой Н.А., Троицкой Н.В.,

рассмотрев 17.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.12.2006 по делу N А05-11627/2006-31 (судья Звездина Л.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Строительно-монтажное управление N 7" Северодвинска (далее - Предприятие) 43 370 руб. 45 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области.

Решением суда от 11.12.2006 заявленные требования частично удовлетворены. Суд взыскал с Предприятия в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 41 555 руб. 71 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права просит отменить решение арбитражного суда в части отказа во взыскании 1 814 руб. 74 коп. пеней, заявление удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя жалобы, день уплаты налога или взноса должен включаться в расчет пеней.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку представленного Предприятием расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года и установил, что обязанность по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок страхователем не исполнена.

Данное обстоятельство послужило основанием для направления Предприятию требования N 14/н по состоянию на 17.04.2006, в котором Фонд предложил уплатить в срок до 02.05.2006 пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2004 год и 9 месяцев 2005 года в сумме 62 157 руб. 95 коп.

Предприятие в установленный срок требование не исполнило, поэтому Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд взыскал с Предприятия 41 555 руб. 71 коп. пеней, отказав в удовлетворении остальной части заявления Фонда. Отказывая во взыскании 1 814 руб. 74 коп. пеней суд указал, что обязанность по уплате страхового взноса (налога) считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на его уплату и у Фонда не было оснований для включения в период начисления пеней день уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изложены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из материалов дела видно, что Фонд, уточняя в соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации исковые требования, просил взыскать пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2004 год, I , II и III кварталы 2005, а также пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2004, I и III кварталы 2005, однако ошибочно указал итоговую сумму подлежащих взысканию пеней в размере 43 370 руб. 45 коп. Из заявления Фонда (лист дела 70) видно, что 43 370 руб. 45 коп. пеней начислены на задолженность по страховым взносам за I, II и III кварталы 2005 года, а 8 243 руб. 34 коп. (6687 руб. 83 коп. + 1 555 руб. 51 коп. = 8 243 руб. 34 коп.) пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год, не включены в итоговую сумму пеней, заявленных ко взысканию с Предприятия (лист дела 49).

Суд рассмотрел заявление Фонда, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по эпизоду взыскания 8 243 руб. 34 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год, а также по эпизоду взыскания 43 370 руб. 45 коп. пеней, начисленных на задолженность за I, II и III кварталы 2005 года.

Поскольку Предприятие признало 41 555 руб. 75 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за I, II и III кварталы 2005 года, то на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял признание Предприятия и взыскал указанную сумму пеней с Фонда.

Отказывая в удовлетворении заявления Фонда о взыскании 1 814 руб. 74 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за I, II и ill кварталы 2005 года, суд правомерно исходил из того, что день предъявления ответчиком в банк поручения на уплату страховых взносов не должен включаться в период для начисления пеней.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Закон N 167-ФЗ не содержит понятия "момент исполнения обязанности по уплате страховых взносов". В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом. Следовательно, при определении момента исполнения обязательства по уплате страховых взносов подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи.

Таким образом, обязанность по уплате как налога, так и страхового взноса признается исполненной в день представления налогоплательщиком платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы налога (страхового взноса), а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты налогов (страховых взносов) не может быть одновременно днем неисполнения налоговой обязанности, в отношении которого начисляются пени. Доказательств отсутствия достаточного денежного остатка на счете ответчика в данном случае заявителем не представлено.

Кассационная инстанция считает, что отказывая Фонду в удовлетворении заявления о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год, суд пришел к ошибочному выводу о пропуске срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу (страховым взносам) и пеней, предусмотренного статьями 48, 70 НК РФ. Суд первой инстанции не учел, что задолженность по страховым взносам за 2004 год и пени, начисленные на эту задолженность за период с 15.04.2005 по 30.06.2005, взысканы с Предприятия вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2006 по делу N А05-20835/05-12. Поскольку задолженность по страховым взносам за 2004 год Предприятие не погашало, то Фонд по настоящему делу обратился с заявлением о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год, за последующий период - с 13.11.2005 по 27.03.2006. Из материалов дела видно, что требование об уплате указанных пеней направлено Фондом в адрес Предприятия 17.04.2006, с заявлением в арбитражный суд Фонд обратился 11.10,2006, то есть в пределах сроков, предусмотренных статьями 48, 70 НК РФ.

Между тем, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2004 год за период по 27.03.2006, взысканы с Предприятия вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2006 по делу N А05-33835/2006-22 (лист дела 37), в связи с чем в требовании Фонда о взыскании с Предприятия 8 243 руб. 34 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год за тот же период, следует отказать.

Поскольку ошибочный вывод суда первой инстанции о пропуске Фондом срока обращения в суд с заявлением о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004 год, не привел к принятию неправильного решения, то решение суда от 11.12.2006 следует оставить без изменения.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Фонда в доход федерального бюджета следует взыскать 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.12.2006 по делу N А05-11627/2006-31 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.А. Зубарева

Н.В. Троицкая