Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2007 г. N А05-9804/2006-11 Заявление ООО о признании незаконными действий Таможни, выразившихся в принятии решения по корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного для таможенного контроля по ГТД, и направления требования о предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в связи с проведенной корректировкой, удовлетворено, поскольку, в частности, заявленная Обществом таможенная стоимость товара подтверждается внешнеторговым контрактом, инвойсом и другими документами, содержащими количественно определенную и достаточную информацию о цене сделки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 апреля 2007 г. N А05-9804/2006-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Деловой мир" Шадрина С.Е. (доверенность от 30.03.2007 б/н), от Архангельской таможни Леоненко Д.В. (доверенность от 20.07.2005 N 3658),

рассмотрев 24.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01 2007 по делу N А05-9804/2006-11 (судьи Богатырева В.А., Виноградова Т.В., Пестерева О.Ю.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Деловой мир" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Архангельской таможни (далее - Таможня), выразившихся в принятии решения от 08.08.2006 по корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного для таможенного контроля по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10203100/210606/0001747, и направлении требования от 08.08.2006 о предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в связи с проведенной корректировкой.

Решением суда первой инстанции от 07.11.2006 Обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционного суда от 15.01.2007 решение от 07.11.2006 отменено, действия Таможни по корректировке таможенной стоимости товара. предъявленного к вывозу по ГТД N 10203100/210606/0001747, выразившиеся в принятии решения от 08.08.2006 и направлении требования от 08.08.2006 о представлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в связи с проведенной корректировкой, признаны незаконными и не соответствующими Таможенному кодексу Российской Федерации.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неполное исследование всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, просит отменить постановление апелляционного суда. Податель жалобы считает, что правомерно скорректировал таможенную стоимость вывезенного Обществом товара, поскольку представленные декларантом документы являются недостоверными и недостаточными для ее подтверждения. Таможня указывает на то, что она обоснованно применила метод по цене сделки с однородными товарами.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить постановление апелляционного суда без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Общество как отправитель и декларант представило в Таможню ГТД N 10203100/210606/0001747 с целью оформления вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации товара (лом черных металлов), следовавшего в адрес иностранного получателя - фирмы "Сайбериа Металз Лтд." (Британские Виргинские острова) по внешнеэкономическому контракту от 12.04.2006 N DM-SML/06/06. Базис поставки товара - FOB Архангельск (ИНКОТЕРМС 2000).

В ходе таможенного оформления декларант определил таможенную стоимость товара по ГТД в соответствии с первым методом (по цене сделки с вывозимыми товарами), представив в таможню комплект документов, содержащих сведения о цене товара.

Таможня не согласилась с заявленной Обществом таможенной стоимостью товара и предложила декларанту подтвердить ее, представив дополнительные документы: бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров: калькуляцию себестоимости вывозимых товаров; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур; договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами; счет-фактуру; документы, подтверждающие виды и суммы уплаченных налогов по экспортируемому товару за отчетный период.

Оценив дополнительно представленные Обществом документы, таможенный орган установил, что декларант не включил в себестоимость товара затраты на его переработку, поскольку у поставщиков закупались различные марки металлолома, а экспортируется металлолом марки ЗА; не представлена информация о включении в таможенную стоимость сумм налогов, взимаемых на территории Российской Федерации в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, не представлены банковские платежные документы по оплате счета-фактуры.

В связи с этим Таможня пришла к выводу, что заявленные сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными, и приняла решение от 08.08.2006 о корректировке таможенной стоимости товара, определив ее на основе информации о ценах сделок с однородными товарами (ГТД N 10203100/150606/0001668). Таможенные платежи, начисленные в связи с проведенной таможенным органом корректировкой, составили 196 766 руб. 25 коп.

Таможня направила Обществу требование от 08.08.2006 о представлении документов, подтверждающих уплату данной суммы таможенных платежей.

Считая действия Таможни по корректировке таможенной стоимости товара незаконными, Общество обжаловало их в судебном порядке.

Апелляционный суд удовлетворил заявление Общества, признав оспариваемые действия таможенного органа незаконными. Суд апелляционной инстанции подтвердил правомерность определения Обществом таможенной стоимости по цене сделки и посчитал, что Таможня не обосновала необходимость ее корректировки.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1461 (далее - Порядок), таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. В таможенную стоимость вывозимых товаров также включаются определенные расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки, в частности налоги (за исключением таможенных платежей уплаченных при заявлении таможенной стоимости), взимаемые на таможенной территории Российской Федерации, если в соответствии с налоговым законодательством или международными договорами Российской Федерации они не подлежат компенсации продавцу при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации (подпункт "ж" пункта 2 Порядка).

Исчерпывающий перечень случаев, при которых таможенная стоимость не может быть определена на основе цены сделки с вывозимыми товарами, приводится в пункте 2.2 Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (приложение к приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.08.1997 N 522; далее - Правила).

По смыслу статей 15 и 16 Закона в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. В связи с этим при необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной им в таможенных целях. Декларант же не обязан, а вправе доказать достоверность сведений (пункт 2 статьи 15 Закона).

Предусмотренные в статье 16 Закона и статье 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Аналогичному толкованию подлежат и положения статьи 323 ТК РФ.

Таким образом, обязанность декларанта представлять по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган обязан доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").

Вывод апелляционного суда об отсутствии у Таможни оснований для корректировки таможенной стоимости вывезенного Обществом товара согласуется с пунктом 2.2 Правил и подтверждается материалами дела. Таможенный орган, не обосновав должным образом невозможность определения таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами, определил ее на основе информации о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами.

В то же время заявленная Обществом таможенная стоимость товара подтверждается внешнеторговым контрактом от 12.04.2006 N DM-SML/06/06, инвойсом от 19.06.2006 N 19 и другими документами, содержащими количественно определенную и достаточную информацию о цене сделки.

При этом Таможня не опровергла достоверность содержащихся в этих документах сведений и не установила зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий (пункт 2.2 Правил).

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2007 по делу N А05-9804/2006-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Архангельской таможни в доход федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Л.Б. Мунтян С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов