Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2007 г. N А56-14053/2006 Заявление Учреждения о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в невозврате излишне уплаченных налогов, об обязании ответчика возвратить заявителю сумму излишне уплаченных налогов, а также о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченной суммы налогов удовлетворено частично, так как Учреждение обратилось в ИФНС с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов и взносов, однако ИФНС данные суммы не возвратила, то есть имеет место незаконное бездействие ИФНС, а НК РФ установлена обязанность ответчика начислить и выплатить проценты за нарушение срока возврата налогов

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2007 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 мая 2007 г. N А56-14053/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 октября 2006 г

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Клириковой Т.В., Морозовой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу Зубовой А.В. (доверенность от 09.08.2007).

Федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое Шумского Н.А. (доверенность от 28.08.2007 N 379),

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2007 г. в настоящем постановлении исправлена опечатка

рассмотрев 07.05.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда области от 19.10.2006 (судья Бойко А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Масенкова И.В.) по делу N А56-14053/2006

установил:

Федеральное государственное учреждение "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу, далее - инспекция) по возврату учреждению излишне уплаченных налогов в cyмме 307 322 руб. 51 коп. об обязании инспекции совершить действия пo возврату учреждению З07 322 руб. 51 коп. излишне уплаченной суммы налога, а также о взыскании процентов за просрочку возврата суммы излишне уплаченной суммы налогов в размере 10 202 pуб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2006 заявленные учреждением требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02 2007 решение суда изменено в части взыскания процентов. Суд апелляционной инстанции указал, что подлежат взысканию проценты в размере 8 657 руб. В остальной части решение суда первой инстанции от 19.10.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права - пункта 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить решение и постановление в силе, указывая на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель учреждения - в отзыве на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, учреждение состояло на налоговом учете по месту нахождения обособленного подразделения - Северо-Западного окружного филиала в Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга. Указанный филиал учреждения ликвидирован приказом от 19.07.2002 N 472-ф, в связи с чем заявитель направил в адрес этого налогового органа заявление о снятии с учета. Учреждение снято с учета в инспекции 27.09.2005.

Налогоплательщик 07.11.2005 обратился в инспекцию с заявлением о перечислении на его расчетный счет излишне уплаченных налогов в сумме 307 322 руб. 51 коп. в том числе 50 426 руб. 74 коп. налога на прибыль, 70 163 руб. 31 коп. единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, 14 889 руб. 83 коп. единого социального налога, зачисляемого в фонд социального страхования, 453 руб. 71 коп., зачисляемого в фонд обязательного медицинского страхования, 17 406 руб. 63 коп., зачисляемого в территориальный в фонд обязательного медицинского страхования, 74 268 руб. 21 коп страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 69 282 руб. 22 коп. налога на добавленную стоимость 3 941 руб. 26 коп. налог на добавленную стоимость (налоговый агент) 73 руб. 36 коп. налога на имущество, 2 131 руб. 22 коп. налога с владельцев транспортных средств, 4 285 руб. 02 коп. налога с продаж. В заявлении учреждений указало свои банковские реквизиты.

Письмом от 07.12.2005 инспекция уведомила учреждение об оставлении без исполнения заявления о возврате излишнее уплаченных налогов поскольку по данным налоговой, инспекции за учреждением не числился указанный в заявлении расчетный счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма и излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Согласно пункту 2 той же статьи зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено названным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Кассационная коллегия считает, что учреждение правомерно обратилось в инспекцию по месту учета филиала, а, кроме того, в ту инспекцию, в которой имелась информация об излишне уплаченных филиалом учреждения суммах налогов. Суд апелляционной инстанции также правомерно сослался на пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок возврата установлен пунктом 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации согласно которому зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), a который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Учреждение обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов и взносов, однако инспекция указанные суммы не возвратила. То есть имеет место незаконное бездействие налогового органа. Пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогового органа начислить и выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных сумм налогов и сборов.

Кассационная коллегия считает правильным расчет процентов сделанный судом апелляционной инстанции исходя из одной трехсотшесидесятой ставки рефинансирования Центрального банка России за каждый день просрочки.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 285, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2007 г. в настоящем постановлении исправлена опечатка

решение Арбитражного суда области от 19.10.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 по делу N А56-14053/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Т.Е. Клирикова

Н.А. Морозова