Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 мая 2007 г. N А52-3518/2006/2
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Мунтян Л.Б. и Хохлова Д.В.,
при участии от Псковской таможни Семеновой Т.А. (доверенность от 03.05.07 N 11-10.1/6892),
рассмотрев 10.05.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 27.11.06 (судья Разливанова Т.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.07 (судьи Чельцова Н.С., Богатырева В.А., Потеева А.В.) по делу N А52-3518/2006/2,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Автоторг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обязании Псковской таможни выплатить 9461,1 руб. процентов за период с 07.01.06 по 27.09.06, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных им таможенных платежей.
Решением от 27.11.06 суд взыскал с Псковской таможни 9425.84 руб. процентов, исчисленных за период с 08.01.06 по 25.09.06, а в удовлетворении остальной части заявленного требования отказал.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 14.02.07 оставил решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы таможенного органа.
В кассационной жалобе Псковская таможня просит отменить решение от 27.11.06 и постановление от 14.02.07, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает неправомерным требование о взыскании процентов, поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей установлен решением суда по делу N А52-776/2006/2, вступившим в законную силу 17.07.06, а исполнительный лист в службу судебных приставов заявитель направил лишь 07.08.06. Псковская таможня также считает, что суд неправомерно применил к спорным правоотношениям положения пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, а расчет процентов следует производить исходя из количества дней в году, равного 365 дней.
Стороны в установленном порядке извещены о времени и месте слушания дела, однако представитель Общества в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Псковской таможни поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно материалам дела на основании контракта от 28.08.04 N 3, заключенного Обществом с фирмой "Mikhalson incorporated" (США), и грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10209093/020904/0001613 на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - сжиженный газ тетрафторэтан "хладон R404A" в количестве 12 470 кг, который классифицирован по коду ВЭД 2903308000. Для определения таможенной стоимости этого товара заявитель применил метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Псковская таможня посчитала, что представленные декларантом документы не подтверждают указанную им таможенную стоимость, и предложила Обществу определить таможенную стоимость товара методом, отличным от заявленного, или представить дополнительные документы.
Во избежание убытков в связи с невыпуском товара Общество дополнительно уплатило 110 387,22 руб. таможенных платежей с учетом ценовой информации, предоставленной таможенным органом, после чего товар был выпущен в таможенном режиме "для внутреннего потребления".
Впоследствии Общество обратилось в Псковскую таможню с заявлением от 25.11.06 (лист дела 9) о возврате названной суммы платежей как излишне уплаченных по ГТД N 10209093/020904/0001613. Письмом от 16.12.05 (лист дела 10) Псковская таможня возвратила это заявление без рассмотрения со ссылкой на то, что "не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты".
Решением Арбитражного суда Псковской области от 16.05.06, принятым по делу N А52-776/2006/2 и оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.07.06, бездействие Псковской таможни по возврату декларанту 110 387.22 руб. руб. таможенных платежей, излишне уплаченных по ГТД N 10209093/020904/0001613, признано незаконным и на нее возложена обязанность возвратить Обществу названную сумму платежей в срок до 16.06.06.
Фактически возврат 110 387.22 руб. таможенных платежей произведен платежным поручением от 26.09.06 N 548, выставленным на основании решения таможенного органа от 04.09.06 N 224 (листы дела 43, 50).
Поскольку Псковская таможня не произвела возврат указанной суммы излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с нее 9461.1 руб. процентов, предусмотренных данной нормой и начисленных за период с 07.01.06 по 27.09.06.
Решением от 27.11.06 суд удовлетворил заявленное требование в части 9425,84 руб. процентов за период с 08.01.06 по 25.09.06, установив истечение предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ срока 07.01.06 и признав правомерным расчет Общества исходя из 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
В статье 355 ТК РФ установлен порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Согласно пункту 2 данной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Такое заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подача заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, названной нормой установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов, который гарантирует декларанту возврат таких сумм в законодательно предусмотренный срок либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата денежных средств в виде выплаты за каждый день нарушения срока возврата процентов по ставке равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В данном случае факт незаконного бездействия Псковской таможни по заявлению Общества от 25.11.05 о возврате 110 387,22 руб. таможенных платежей
