Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2007 г. N А66-10936/2006 Заявление Предпринимателя об обязании ИФНС возвратить на расчетный счет заявителя сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворено, поскольку судом установлено наличие у Предпринимателя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, администратором которых является Инспекция

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 мая 2007 г. N А66-10936/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 29.05.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.01.2007 по делу N А66-10936/2006 (судья Владимирова Г.А.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузнецова Елена Ивановна обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области (далее - Инспекция) возвратить на расчетный счет предпринимателя 2 700 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышний Волочек и Вышневолоцком районе Тверской области (далее - Фонд).

Решением суда от 30.01.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение арбитражного суда. По мнению подателя жалобы, действующее законодательство прямо не возлагает на налоговый орган обязанность по осуществлению зачета (возврата) излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов. Налоговый орган считает, что лицом, обязанным осуществить возврат спорной суммы страховых взносов, является Фонд.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела. Инспекция заявила о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Кузнецова Е.И. на основании данных Инспекции (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от 27.09.2006 N 8604) установила, что у нее имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской в сумме 6 000 руб., в том числе 2 550 руб. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202010060000160); 150 руб. по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202020060000160); 3 300 руб. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202020061000160).

Суд установил, что заявление предпринимателя о проведении зачета (возврата) излишне перечисленных страховых взносов, поданное в налоговый орган, оставлено последним без исполнения со ссылкой на отсутствие полномочий по проведению зачета неналоговых платежей.

Считая действия Инспекции незаконными, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд пришел к выводу, что в соответствии с действующим законодательством возврат страхователям излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должна производить Инспекция в порядке, предусмотренном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и возложил на нее обязанность возвратить 2 700 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

Кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Приказом министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, которым утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок). Пунктом 18 Порядка установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Из анализа указанных норм права следует, что Инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом установлено и сторонами не оспаривается наличие у заявителя переплаты в сумме 2 700 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе 2 550 руб. по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202010060000160); 150 руб. по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202020060000160) (листы дела 6,7).

При таких обстоятельствах суд правомерно возложил на Инспекцию обязанность возвратить предпринимателю 2 700 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством. В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иных возможностей возврата или зачета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов, в том числе излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлено.

В связи с принятием настоящего постановления и в соответствии со статьей 333.21 НК РФ с Инспекции надлежит взыскать в федеральный бюджет 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30.01.2007 по делу N А66-10936/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Д.В. Хохлов