Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2007 г. N А44-3380/2006 Заявление ООО о признании незаконным постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за продажу товара без применения ККТ и документов строгой отчетности не удовлетворено, поскольку факт неприменения Обществом ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов подтвержден актом проверки, объяснениями продавца, контрольно-кассовой лентой, протоколом об административном правонарушении

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 июня 2007 г. N А44-3380/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Коробова К.Ю. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от ООО "СТС" генерального директора Тумановой Т.Н. (решение общего собрания участников от 22.09.2006) и Тумановой С.К. (доверенность от 13.06.2007),

рассмотрев 14.06.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТС" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 11.01.2007 (судья Бочарова Н.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 (судьи Чельцова Н.С., Богатырева В.А., Мурахина Н.В.) по делу N А44-3380/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Новгородской области (далее - Инспекция) от 23.11.2006 N 65 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 11.01.2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на то, что административное правонарушение совершило не Общество, а продавец-кассир Андреева Н.О., просит названные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы.

Инспекция надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Сотрудниками Инспекции 16.11.2006 на основании поручения от 10.11.2006 N 127 в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: г. Малая Вишера, ул. Герцена, д. 9, проведена проверка соблюдения Обществом положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В ходе проверки Инспекцией установлен и отражен в акте от 16.11.2006 N 012013 факт нарушения Обществом статей 2 и 5 Закона N 54-ФЗ, выразившийся в продаже 16.11.2006 в 12 час. 07 мин. минеральной воды стоимостью 15 руб. без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) и документов строгой отчетности.

Продавец Общества Андреевой Н.О. подтвердила неприменение ККТ своей забывчивостью.

Инспекцией в присутствии законного представителя Общества 17.11.2006 составлен протокол об административном правонарушении N 001088, а 23.11.2006 вынесено постановление N 65 о привлечении Общества к предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Считая постановление от 23.11.2006 N 65 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Как видно из материалов дела, факт неприменения Обществом ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов в магазине подтвержден актом проверки от 16.11.2006 N 012013, объяснениями продавца Андреевой И.О. от 16.11.2006, контрольно-кассовой лентой, протоколом об административном правонарушении от 17.11.2006 N 001088 и другими доказательствами, оцененными судом с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в нарушении требований положений Закона N 54-ФЗ заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение своим сотрудником требований законодательства о применении ККТ и не осуществило надлежащий контроль за исполнением им трудовых обязанностей. При этом ненадлежащее исполнение этим сотрудником трудовых обязанностей не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

Применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Поскольку порядок привлечения Общества к административной ответственности Инспекцией соблюден, размер штрафа соответствует санкции статьи 14.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, то суд правомерно заявление Общества отклонил.

Ввиду того, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 11.01.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 по делу N А44-3380/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТС" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев К.Ю. Коробов

О.Ю. Нефедова