Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2007 г. N А21-1036/2007 Заявление ООО о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Управления о привлечении к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению и самовольное занятие земельного участка не удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждено, что Общество использует земельный участок, расположив на нем бытовки, склад и другие сооружения, доказательств, подтверждающих наличие у него документов, разрешающих использование данного земельного участка, заявитель не представил

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 июня 2007 г. N А21 -1036/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Рудницкого Г.М. и Салоткиной Т.И.,

рассмотрев 13.06.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтик Штерн" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.07 по делу N А21-1036/2007 (судья Мялкина А.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтик Штерн" (далее - ООО "Балтик Штерн") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области (далее - Управление) от 22.02.07 N 20 о привлечении ООО "Балтик Штерн" к административной ответственности.

Решением от 28.03.07 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Балтик Штерн" просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы ее податель сослался на то, что истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. Поскольку земельный участок продолжал использоваться как земля населенных пунктов, его целевое назначение не изменилось. Строительство ООО "Балтик Штерн" велось на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 09.02.07 главным государственным инспектором Калининградской области по охране и использованию земель издано распоряжение N 5 о проведении проверки соблюдения заявителем земельного законодательства на земельном участке по адресу: г. Калининград, ул. Озерова, 4а, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером 39:15:12-16-11.0006. Дата начала проверки: 09.02.07. Дата окончания проверки: 09.03.07.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19.02.07 выявлено следующее. ООО "Балтик Штерн" без внесения изменения в части разрешенного использования земель в договор аренды от 23.08.04 N 006214 ведет на земельном участке строительство многоквартирного жилого дома. Земельный участка площадью 1 000 кв. м используется не по целевому назначению. Кроме того, выявлено самовольное занятие земель, а именно: под строительную площадку занята территория площадью 1 200 кв. м, прилегающая к названному земельному участку.

Постановлением о назначении административного наказания от 22.02.07 ООО "Балтик Штерн" признано виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению и в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которые предусмотрена статьями 8.8 и 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 МРОТ, что составляет 20 000 руб.

ООО "Балтик Штерн", не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что в действиях ООО "Балтик Штерн" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов за землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Балтик Штерн" использует земельный участок площадью 1 200 кв.м, расположив на нем бытовки, склад и другие сооружения. Документов, подтверждающих наличие у него документов, разрешающих использование данного земельного участка, заявитель не представил.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно установил, что ООО "Балтик Штерн" на законных основаниях привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Как считает суд кассационной инстанции, арбитражный суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь принятие неправильного решения.

Обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.07 по делу N А21-1036/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтик Штерн" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.В.Коняева Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина