Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июля 2007 г. N А66-684/2007 Дело по иску ОАО о признании недействительным уведомления ИФНС о невозможности применения УСН направлено на новое рассмотрение, так как в материалах дела отсутствуют как заявление Общества о переходе на УСН, так и свидетельство о постановке его на налоговый учет в налоговом органе, которое в силу НК РФ является допустимым доказательством соблюдения порядка перехода на УСН вновь созданной организацией

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 июля 2007 г. N А66-684/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Подвального И.О. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 28.06.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области на решение Арбитражного суда тверской области от 07.03.07 по делу N А66-684/2007 (судья Бажан О.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьавтодорпроект" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция) от 13.01.07 N 130 о невозможности применения с 01.01.07 упрощенной системы налогообложения.

Решением от 07.03.07 суд удовлетворил заявленное требование, признав правомерным заявление Общества от 29.12.06 о переходе на упрощенную систему налогообложения.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 07.03.07, ссылаясь на то, что Общество поставлено на налоговый учет 24 ноября 2006 года, а не 29 декабря 2006 года, как указал суд первой инстанции. При этом податель жалобы считает обоснованным его уведомление от 13.01.07 N 130, поскольку с заявлением от 29.12.06 о переходе на упрощенную систему налогообложения Общества обратилось с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы Управления, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно пункту 1.1 Устава (листы дела 12-26) Общество, зарегистрированное в качестве юридического лица 24.11.06 (свидетельство о государственной регистрации серии 69 N 001576816 - лист дела 8), создано путем преобразования государственного унитарного проектного предприятия "Тверьавтодорпроект" и является правопреемником данной организации. Поскольку правопредшественник с 01.01.04 применял упрощенную систему налогообложения. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 29.12.06 N 1136 о применении этой же системы налогообложения.

Уведомлением от 13.01.07 N 130 Инспекция сообщила налогоплательщику о невозможности применения с 01.01.07 упрощенной системы налогообложения, так как заявление от 29.12.06 N 1136 "подано в неустановленные законом сроки".

Общество оспорило названное уведомление в судебном порядке, ссылаясь на положения пунктов 2, 3 статьи 346.13 НК РФ и отсутствие у налоговых органов права на запрет в применении данного налогового режима.

Признавая уведомление Инспекции от 13.01.07 N 130 недействительным, суд первой инстанции согласился с доводами заявителя. При этом в решении от 07.03.07 суд указал на то, что Общество, как вновь созданная организация, вправе согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на налоговый учет. Поскольку установленная пунктом 3 статьи 83 НК РФ обязанность налогоплательщика подавать заявление о постановке на налоговый учет отменена с 01.01.04 в силу изменений, внесенных в названную норму Федеральным законом от 23.12.03 N 185-ФЗ, а нормами Налогового кодекса РФ не предусмотрена подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с заявлением о регистрации юридического лица, суд признал правомерным обращение в налоговый орган с заявлением о переходе на указанную систему налогообложения "до истечения налогового периода, то есть до возникновения обязанности исчислять и уплачивать налоги в общем порядке". Кроме того, суд установил, что согласно оспариваемому уведомлению Общество поставлено на налоговый учет в качестве налогоплательщика 29.12.06 и в этот же день подало заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Вместе с тем, ссылаясь на универсальное правопреемство Общества, суд указал на то, что к вновь "возникшему юридическому лицу наряду с другими правами переходит и право реорганизованного юридического лица на применение упрощенной системы налогообложения"

Кассационная коллегия считает, что выводы суда не основаны на нормах главы 26.2 Налогового кодекса РФ - "Упрощенная система налогообложения" и имеющихся в деле доказательствах.

Порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения определены в статье 346.13 НК РФ, которая не предусматривает правопреемство данной системы налогообложения в случае реорганизации (в том числе путем преобразования) юридического лица, но устанавливает особый порядок перехода на упрощенную систему налогообложения вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.05 N 101-ФЗ, действующей с 1 января 2006 года, вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 названного Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, но только в том случае, если заявление о переходе на эту систему налогообложения подано в налоговый орган в пятидневный срок с даты постановки на налоговый учет.

В данном случае уведомлением от 13.01.07 N 130 (лист дела 28) Инспекция, рассмотрев заявление Общества от 29.12.06 N 1136, сообщила налогоплательщику о невозможности применения "с 01.01.07" упрощенной системы налогообложения, ссылаясь на то, что "заявление подано в неустановленные законом сроки". Однако в материалах дела отсутствуют как заявление Общества от 29.12.06 N 1136, так и свидетельство о постановке его на налоговый учет в налоговом органе, которое и является в силу пункта 2 статьи 346.13 НК РФ допустимым доказательством соблюдения порядка перехода на упрощенную систему налогообложения вновь созданной организацией. Вместе с тем, суд не установил, какую систему налогообложения заявитель применял с момента государственной регистрации - 24.11.06 до 31.12.06, что имеет правовое значение для применения статьи 346.13 НК РФ, так как стороны не оспаривают, что заявление о переходе Общества на упрощенную систему налогообложения подано в налоговый орган 29.12.06.

Учитывая изложенное, кассационная коллегия считает, что решение суда от 07.03.07, не основанное на нормах действующего в проверяемый период налогового законодательства и имеющихся в деле доказательствах, следует отменить в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 и частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а дело передать на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении спора суду следует истребовать свидетельство о постановке Общества на налоговый учет и его заявление от 29.12.06 N 1136 о переходе на упрощенную систему налогообложения, оценить представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67-68, 71, частей 4-5 статьи 200 АПК РФ с учетом положений статьи 346.13 НК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.05 N 101-ФЗ, действующей в период спорных правоотношений, и на этом основании принять законное и обоснованное решение в порядке, установленном статьей 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.03.2007 по делу N А66-684/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая И.О. Подвальный

Д.В. Хохлов