Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2007 г. N А56-17311/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременное возмещение НДС при налогообложении по налоговой ставке 0%, и об обязании Инспекции начислить в пользу Общества проценты за нарушение сроков возмещения сумм налога удовлетворено, поскольку, согласно НК РФ, сумма излишне взысканного налога должна быть возвращена с процентами в случае ее несвоевременного возврата

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июля 2007 г. N А56-17311/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Абакумовой И.Д. и Асмыковича А.В.,

при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества "Первый контейнерный терминал" Арсентьева В.Н. (доверенность от 01.02.2007 N 119/2007),

рассмотрев 09.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2006 (судья Галкина Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2007 (судьи Савицкая И.Г., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-17311/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "Первый контейнерный терминал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) выразившееся в неначислении, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, процентов за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость при налогообложении по налоговой ставке "0" процентов по налоговым декларациям за сентябрь, ноябрь и декабрь 2004 года и обязать Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 начислить в пользу общества проценты за нарушение сроков возмещения сумм налога на добавленную стоимость по основаниям статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 774 619 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2006 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на соблюдение налоговым органом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и неправомерность взыскания процентов.

В судебном заседании представитель общества отклонил доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Инспекция и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке "О" процентов за сентябрь, ноябрь и декабрь 2004 года 20.10.2004, 20.12.2004 и 20.01.2005 соответственно. Вместе с декларациями общество представило документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации в обоснование применения налоговой ставки "0" процентов. Налогоплательщик также представил в инспекцию заявления о возврате из бюджета налога: 20.10.2004 о возврате 2 065 089 руб. за сентябрь 2004 года, 20.12.2004 о возврате 2 165 186 руб. за ноябрь 2004 года, 27.01.2005 о возврате 2 642 511 руб. за декабрь 2004 года.

По результатам проведенных камеральных проверок, инспекцией вынесены решения об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость из бюджета от 20.01.2005 N 11-31/36, от 18.03.2005 N 11-31/150 и от 19.04.2005 N 11-31/209 за вышеуказанные три налоговых периода. Данные решения инспекции признаны недействительными решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам N А56-17827/2005, А56-20488/2005, А56-20490/2005. Судебные инстанции, удовлетворяя требования общества, указали, что налогоплательщик подтвердил в установленном порядке обоснованность применения им ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. Не позднее последнего дня этого срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Инспекцией, при возврате налогоплательщику налога на добавленную стоимость по решениям арбитражного суда, не выполнена обязанность по начислению и выплате обществу процентов за несвоевременное возмещение из бюджета сумм налога на добавленную стоимость одновременно с возвратом налога на добавленную стоимость по решениям арбитражного суда.

Налог на добавленную стоимость по налоговой декларации за сентябрь 2004 года в сумме 2 065 089 руб. возвращен инспекцией 22.01.2006, за ноябрь 2004 года в сумме 2 165 186 руб. возвращен 25.01.2005, за декабрь 2004 года в сумме 2 642 511 руб. возвращен 22.03.2006. Суд первой инстанции проверил произведенный обществом расчет процентов и признал его обоснованным. В материалах дела имеется расчет процентов, подписанный представителями общества и налогового органа (листы дела 68-69).

Кассационная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции правомерно отклонены доводы инспекции и применен подпункт 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации. Решения налогового органа 20.01.2005 N 11-31/36, от 18.03.2005 N 11-31/150 и от 19.04.2005 N 11-31/209 являются незаконными с момента из вынесения, а не с даты их признания таковыми арбитражным судом. Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не вынесено законное решение, то обществу должны быть выплачены проценты в качестве компенсации его потерь.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2007 по делу N А56-17311/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова И.Д. Абакумова

А.В. Асмыкович