Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2007 г. N А56-59247/2005 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за неполное оприходование в кассу денежной наличности удовлетворено, так как положенные ИФНС в основу вменения ООО в качестве несоблюдения требований законодательства применительно к условиям работы с денежной наличностью и порядку ведения кассовых операций кассовые чеки не могут служить достаточными доказательствами нарушения заявителем соответствующих требований закона, поскольку доступ к фискальной памяти ККМ не имел места

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июля 2007 г. N А56-59247/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Афанасьева С.В. и Марьянковой Н.В.,

при участии от инспекции Ягубкиной О.В. (доверенность от 10.01.2007),

рассмотрев 17.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2007 по делу N А56-59247/2005 (судьи Борисова Г.В., Савицкая И.Г., Шестакова М.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Грант" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 23.11.2005 N 05-05/14006 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 28.11.2006 (судья Глазков Е.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2007 решение отменено. Постановление Инспекции от 23.11.2005 N 05-05/14006 признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Инспекция просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

При этом податель жалобы ссылается на следующее: невнесение в кассовую книгу записи о поступлении 01.11.2005 наличных денежных средств в сумме 3 135 руб. свидетельствует о неоприходовании этих средств; имеющиеся в материалах дела данные фискального отчета и контрольной ленты не содержат в себе сведения о сумме выручки, которая была проведена по чекам N 0418-0482 и 0485-0497: указанные чеки в совокупности с другой отчетно-кассовой документацией, протоколом от 16.11.2005 N 234 и показаниями свидетеля Флейшмана А.В. достоверно подтверждают факт наличия в действиях заявителя состава вменяемого ему правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте слушания дела извещено, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.11.2005 Инспекцией на основании поручения от 01.11.2005 N 925 и представленных заявителем в соответствии с актом налогового органа от 01.11.2005 N 015602 документов проведена проверка соблюдения Обществом условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций при осуществлении им торговой деятельности в принадлежащем ему павильоне, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Белоостров, улица Вокзальная, дом 20/6.

В ходе проверки налоговым органом выявлено неполное оприходование в кассу денежной наличности в общей сумме 3 135 руб. по чекам от 01.11.2005 N 0418-0482 и 0485-0497.

Результаты проверки налоговым органом отражены в акте от 16.11.2005 N 435, на основании которого Инспекция составила в отношении Общества протокол от 16.11.2005 N 234 об административном правонарушении.

Постановлением Инспекции от 23.11.2005 N 05-05/14006 Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, признав факт вменяемого ему правонарушения установленным и доказанным. По мнению суда, о наличии в действиях заявителя признаков установленного в диспозиции статьи 15.1 КоАП РФ правонарушения свидетельствуют представленные в дело кассовые чеки от 01.11.2005 N 0418-0482 и 0485-0497, по которым были проведены суммы, не отраженные в необходимых формах отчетно-кассовой документации.

При пересмотре дела в апелляционном порядке Тринадцатым арбитражным апелляционным судом было указано на ошибочность занятой судом первой инстанции позиции ввиду отсутствия надлежащих доказательств действительного проведения выявленных сумм неоприходования по кассе и фактического получения Обществом соответствующих сумм денежной наличности. Суд посчитал, что несовпадение зафиксированных в чеках N 0418-0482 и 0485-0497 сумм по отношению к данным фискального отчета и контрольной ленты в условиях отрицания Обществом факта пробития указанных чеков и непредставления налоговым органом доказательств доступа к фискальной памяти кассового аппарата, не может являться основанием к выводу о занижении полученной выручки.

Проверив обоснованность указанных выводов апелляционного суда, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятого им судебного акта.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает применение мер административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Обосновывая факт совершенного Обществом правонарушения, Инспекция указала на отсутствие учета в приходных кассовых документах Общества поступившей 01.11.2005 по чекам N 0418-0482 и 0485-0497 выручки. С точки зрения налогового органа, отраженная в этих чеках денежная сумма в размере 3 135 руб. не нашла своего подтверждения ни в фискальном отчете контрольно-кассовой машины, ни в данных журнала кассира-операциониста, а также не была проведена по приходным кассовым ордерам.

Оценивая указанные доводы ответчика, суд кассационной инстанции не усматривает в них взаимосвязи с теми признаками установленного в статье 15.1 КоАП РФ правонарушения, которые в качестве его объективной стороны образуют неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности.

Суд исходит из того, что под таким неоприходованием следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших в кассу наличных денежных средств (части наличных денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу является превышение фискальных данных отчетов контрольно-кассовой машины над данными бухгалтерского учета или же занижение соответствующих данных бухгалтерско-кассовой отчетности по отношению к фактически поступившей в кассу денежной наличности.

Из материалов настоящего дела видно, что, выявив в ходе проверки несоответствие данных кассовых чеков N 0418-0482 и 0485-0497 отраженным в фискальном отчете контрольно-кассовой машины операциям, налоговый орган, тем не менее не установил расхождений между данными соответствующего фискального отчета и фактически поступившей в кассу 01.11.2005 денежной наличностью. Согласно ведомости снятия наличных денежных средств на момент проверки от 01.11.2005 фактическое наличие денег в ящике кассового аппарата на указанную дату составило 361 руб. Эта же сумма была выдана контрольно-кассовой машиной в составе данных фискального отчета за 01.11.2005 и зачислена в счет выручки предприятия по приходному кассовому ордеру от 01.11.2005 N 749.

Таким образом, с учетом того, что Инспекцией также не был установлен факт несоответствия показаний денежных суммирующих счетчиков по отношению к данным бухгалтерского учета, суд кассационной инстанции считает, что положенные налоговым органом в основу вменения Обществу в качестве несоблюдения требований законодательства применительно к условиям работы с денежной наличностью и порядку ведения кассовых операций кассовые чеки N 0418-0482 и 0485-0497 не могут служить достаточными доказательствами нарушения заявителем соответствующих требований закона. Судом апелляционной инстанции было установлено, что доступ к фискальной памяти контрольно-кассового аппарата, который бы указывал на возможность искажения Обществом учета поступивших в кассу наличных денежных средств, не имел места.

В силу изложенного следует признать, что Тринадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии у налогового органа законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2007 по делу N А56-59247/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов С.В. Афанасьев

Н.В. Марьянкова