Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2007 г. N А13-4284/2006-29 Иск Департамента к ОАО о признании права собственности субъекта РФ на производственно-эксплуатационную базу газового хозяйства удовлетворен, поскольку суд сделал вывод о том, что имеются предусмотренные законом основания для возникновения права собственности на спорный объект у субъекта РФ, так как, в частности, спорное имущество создано в рамках областной программы по газификации села для удовлетворения публичных интересов за счет средств областного бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июля 2007 г. N А13-4284/2006-29

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Власовой М.Г., Коняевой Е.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" Рычкова А.В. (доверенность от 03.09.2005),

рассмотрев 19.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.01.2007 (судья Шадрина А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 (судьи Козлова С.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А13-4284/2006-29,

установил:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Вологдаоблгаз" (далее - Общество) о признании права собственности Вологодской области на производственно-эксплуатационную базу газового хозяйства, расположенную по адресу: Вологодская область, город Тотьма, ул. Загородная, д. 111-а.

Определением суда от 28.09.2006 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее - Департамент строительства) и департамент финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов).

Решением суда от 29.01.2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 исковые требования удовлетворены.

В кассационной инстанции Общество просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы считает, что судами самостоятельно определен предмет иска в части площади объекта, указанные Департаментом основания возникновения права собственности не доказаны. Кроме того, по мнению Общества, при вынесении судебных актов судами нарушены положения статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Представители истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, строительство эксплуатационной базы газового хозяйства осуществлялось с 1992 по 1996 годы Обществом, которое, в соответствии с решением Исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 03.07.1991 N 256 "Об утверждении устава производственного предприятия "Вологдаоблгаз" является единым заказчиком по проектированию и строительству на территории области сельских объектов газоснабжения.

Во исполнение постановления администрации Вологодской области от 31.12.1992 N 629 "О возложении функций заказчика по газификации села на государственное производственное предприятие "Вологдаоблгаз" Обществом заключались договоры с администрациями районов на выполнение функций заказчика по проектированию и строительству сельских объектов газоснабжения. В связи с выполнением указанных функций на Общество были возложены обязанности, в том числе, и по оформлению земельных отношений, оформлению договоров с подрядными организациями и осуществлению приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию.

Управлением федеральной регистрационной службы по Вологодской области 19.12.2005 осуществлена государственная регистрация права собственности Общества на производственно-эксплуатационную базу газового хозяйства общей площадью 451,7 кв.м, расположенную по адресу: Вологодская область, город Тотьма, ул. Загородная, д. 111-а, кадастровый номер 35:14:0701001:0046:4771.

Ссылаясь на то, что финансирование спорного объекта производилось из областного бюджета и согласно выписке из реестра собственности Вологодской области производственная база с административным зданием в городе Тотьме, по ул. Загородная, д. 111-а, является государственной собственностью Вологодской области, Департамент обратился в арбитражный суд с иском об оспаривании зарегистрированного за Обществом права.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что спорный объект строился для нужд Вологодской области за счет средств областного бюджета. Право собственности Общества на спорный объект зарегистрировано без законных на то оснований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что из бюджета Вологодской области на строительство спорного объекта было выделено 275 023 000 руб.

После окончания строительства и ввода спорного объекта в эксплуатацию Общество признавало право собственности Вологодской области на спорный объект, что подтверждается перепиской относительно использования объекта и договором аренды N 447/127, заключенным Обществом и Департаментом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Кассационная инстанция считает правильными выводы суда о наличии предусмотренных законом оснований для возникновения права собственности на спорный объект у Вологодской области, поскольку спорное имущество создано в рамках областной программы по газификации села, для удовлетворения публичных интересов, за счет средств областного бюджета. Действия Общества по строительству спорного объекта и вводу его в эксплуатацию, совершены в рамках реализации функций заказчика, выполняемых по поручению субъекта Российской Федерации.

Выводы суда основаны на исследованных надлежащим образом доказательствах, имеющихся в материалах дела, судом правильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных арбитражным судом как при разрешении спора в суде первой инстанции, так и при пересмотре дела в апелляционном порядке, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.01.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 по делу N А13-4284/2006-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Кадулин М.Г. Власова

Е.В. Коняева